“十三五”期間是X經(jīng)歷歷史性變革、取得歷史性成就的5年,也是市直機關(guān)后勤事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的5年。在省管局的指導(dǎo)下,在市委、市政府的親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,沐浴著“十三五”的春風(fēng),依托于X市經(jīng)濟發(fā)展和綜合實力增強的推動,機關(guān)后勤事業(yè)得到較快發(fā)展,在機關(guān)服務(wù)社會化、接待保障精細化和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等方面取得了較好成績。市直機關(guān)事務(wù)管理局先后被授予全省后勤系統(tǒng)“先進單位”,X省第X屆“省級文明單位”,連續(xù)X年市“雙擁合格單位”,第X屆、第X屆“X市文明單位”。
一、堅持服務(wù)社會化,努力提高服務(wù)保障能力和水平
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,對機關(guān)后勤服務(wù)工作提出了新的要求,通過建立有償服務(wù)機制,完善機關(guān)后勤服務(wù)供求保障制度,逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。我們不斷加大后勤服務(wù)社會化的改革力度,組織社會力量承攬機關(guān)的后勤服務(wù)項目。一項是物業(yè)管理。充分利用政府采購的形式,采取政府采購招標定點引進江蘇愛濤物業(yè)管理有限公司,為行政辦公中心提供物業(yè)管理服務(wù),負責(zé)行政辦公中心的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔;第二是餐飲服務(wù)。在為行政辦公中心提供物業(yè)管理服務(wù)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又引進了一家餐飲企業(yè)管理機關(guān)食堂,機關(guān)食堂面貌煥然一新,菜肴花色品種豐富,價格公道,為機關(guān)干部提供了優(yōu)質(zhì)低價的膳食服務(wù),確實把好事辦好了;第三是綠化、美化。利用政府采購招標競爭選擇了X市園林管理處管理行政辦公中心綠化、美化,大院面貌煥然一新,大院環(huán)境有新改觀;第四是電梯、空調(diào)服務(wù)。利用政府采購招標競爭選擇了X空調(diào)有限公司管理維護行政辦公中心中央空調(diào)。簽定了《X市行政辦公中心中央空調(diào)系統(tǒng)維修保養(yǎng)合同》,選擇了XX設(shè)備安裝有限公司維護行政辦公中心電梯。自通過機關(guān)后勤服務(wù)社會化系列保障以來,市行政辦公中心每年節(jié)省財政支出近百萬元,既節(jié)約了開支,又達到了優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的目的。
二、創(chuàng)新接待理念,充分發(fā)揮“窗口”作用
接待處全體同志團結(jié)協(xié)作,勤奮工作,創(chuàng)新接待理念,實施精細化管理,較好地完成了各類接待保障任務(wù)。一是堅持以人為本的理念,強化接待隊伍。按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求,從提高接待人員素質(zhì)著手,一方面,嚴格業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,堅持每周一次業(yè)務(wù)務(wù)虛會和每半月一次理論學(xué)習(xí)會等制度,提高業(yè)務(wù)理論素養(yǎng),交流經(jīng)驗體會,改進方式方法,保證接待工作科學(xué)、規(guī)范;另一方面,嚴格言行舉止。要求從事接待服務(wù)的各類人員掛牌上崗、統(tǒng)一著裝、姿態(tài)規(guī)范、言談恰當(dāng),做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲,以實現(xiàn)“一言一行樹形象,一舉一動見真情”,為賓客留下美好回憶;二是堅持精細化服務(wù)理念,優(yōu)化接待內(nèi)容。在日常接待中,我們嚴格按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“細而又細、嚴而又嚴”的要求,周密思考,認真準備,細致檢查,力求使各項服務(wù)保障工作精益求精。對來X的主要賓客,想方設(shè)法了解其住宿和就餐的習(xí)慣與禁忌,認真準備房間、選定鮮花、配備水果、審定菜單,為賓客提供賓至如歸的親情服務(wù)。同時,我們根據(jù)接待工作上層次、樹形象,發(fā)揮“窗口”作用的需要,精心設(shè)計印制了接待“服務(wù)指南”、宴會席卡、洗漱包、資料袋、禮品袋等,投入使用后,反響較好。目前,除保證我們接待使用外,還根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,保障各部門自己經(jīng)辦的接待;三是堅持和諧雙贏的理念,創(chuàng)新接待服務(wù)。一方面,以省接待辦的指導(dǎo)為契機,提升接待水平。如:全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議在我市召開,會議接待任務(wù)規(guī)格高,要求嚴,是我市接待史上絕無僅有的。省管局王學(xué)銀局長于會前兩次率省接待辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家來X進行周到細致的布置、檢查、輔導(dǎo),使我們學(xué)到了很多很好的接待知識。我們積極配合國管局、省管局和省接待辦,園滿完成了任務(wù)。在此后接待中央政治局常委吳官正同志一行和十七屆三中全會前夕,胡總書記視察X等許多重特大任務(wù)中,我們以此為藍本,均較好地完成了任務(wù)。另一方面,與相關(guān)單位和酒店和諧互補,會聚各方之力搞好服務(wù)保障。要求有關(guān)單位參與人員,特別是接待酒店,認真細致、體貼入微、精益求精地完成任務(wù),在為接待酒店樹好形象、贏得口碑的同時,也與我們關(guān)系更加和諧融洽。以此為基礎(chǔ),我們還要求各接待酒店之間搞好團結(jié)、密切協(xié)作、定期交流、資源共享。
三、多措并舉抓節(jié)能降耗,促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)
近年來,局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),大力開展能源資源節(jié)約工作,降低運行成本,促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),取得了一定成效。一是降低行政辦公中心設(shè)施設(shè)備能耗。對行政辦公中心設(shè)施設(shè)備加以嚴格的監(jiān)控和測算,對耗能較大的部位適時進行技術(shù)改造,達到降耗增效的目的,為創(chuàng)建節(jié)約型社會帶好頭。從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起,使人人成為資源節(jié)約的宣傳者、推動者和實踐者。為節(jié)約用電,一次性把行政辦公中心原有鈉光燈照明全部更換為節(jié)能燈照明,共更換燈具多套,并對損壞的投光統(tǒng)一進行了更換,修補燈帶近米;二是認真做好公務(wù)接待中的節(jié)約工作。在公務(wù)接待工作中,統(tǒng)籌安排、精心打算、細致計劃,采取到廠家直購煙酒、與賓館飯店協(xié)商打折等措施,注重節(jié)約接待經(jīng)費,降低接待成本,提高接待資源的使用效率,既保證了接待任務(wù)的順利完成又為國家節(jié)約了財政支出;三是創(chuàng)新管理,充分發(fā)揮后勤資源效能作用。以行政辦公中心管理服務(wù)為工作核心,以保證機關(guān)正常有序運轉(zhuǎn)為目的,大力推行積極主動和精細化管理工作,使現(xiàn)有的服務(wù)資源發(fā)揮其最大的效用,更好地為機關(guān)干部職工服務(wù)。按照《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點的工作的通知》要求,在夏季用電高峰,將行政辦公中心室內(nèi)空調(diào)溫度調(diào)高度,冬季調(diào)低2度,并按規(guī)定時間運行。四是加強公務(wù)用車管理。市直機關(guān)公務(wù)用車實行定編管理,嚴格控制公務(wù)用車頻率,增加合并用車,倡導(dǎo)使用小排量經(jīng)濟型汽車,加大節(jié)油降耗透明度和檢查力度,實行定點保險、定點加油和定點維修;五是建立能源資源節(jié)約的長效機制。建立健全能源資源節(jié)約的法規(guī)制度和標準規(guī)范,長抓不懈,制定并完善了《內(nèi)賓接待規(guī)定》《內(nèi)賓接待費用標準》《行政辦公中心中央空調(diào)運行維護管理制度》、《電梯運行維護管理制度》《市行政辦公中心土地使用和基建項目建設(shè)管理規(guī)定》《市行政辦公中心車輛管理規(guī)定》等規(guī)章制度;五是陽光操作政府采購,節(jié)約預(yù)算資金。對于采購金額較大的項目,嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定,嚴格操作流程,要求做到現(xiàn)場開標、現(xiàn)場計算、隨機產(chǎn)生,大大降低了政府采購行政成本;六是深化機關(guān)效能建設(shè),全力打造節(jié)約型機關(guān)。節(jié)約時間,提高辦事效率,增強時間觀念。糾正辦事拖拉、推諉扯皮、耗時低效、不講效率的現(xiàn)象,努力培養(yǎng)緊張快干、急事急辦、要事特辦,限時辦結(jié)、工作時間與工作效果相統(tǒng)一的良好作風(fēng)和效率觀念。
“十三五”以來我們對機關(guān)事務(wù)工作的幾點體會:
一是必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)事務(wù)工作全局。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們只有堅持發(fā)展這個第一要義,抓住以人為本這個核心,把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求,掌握統(tǒng)籌兼顧這個根本方法,才能充分認識和準確把握新時期機關(guān)事務(wù)工作的規(guī)律、任務(wù)和作用,才能全面履行好管理、保障和服務(wù)職能。
二是必須堅持為市委、市政府中心工作服務(wù)的根本宗旨。服務(wù)工作是機關(guān)后勤的根本,市委、市政府各部門以及市直機關(guān)干部職工的滿意度是檢驗機關(guān)事務(wù)管理局工作成效的重要標準,必須牢固樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識,立足于市委市政府自身建設(shè)的客觀需要,著眼于市直機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和干部職工的實際需求,切實轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施有效管理,不斷增強服務(wù)保障能力。
三是必須堅持艱苦奮斗、勤儉辦一切事務(wù)的基本原則。機關(guān)事務(wù)管理局管理著機關(guān)大院服務(wù)保障和接待服務(wù)資金,在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)中承擔(dān)著重要職責(zé),必須大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),加大節(jié)能減排工作力度,堅持少花錢、多辦事,花好錢、辦好事,不斷降低服務(wù)保障成本,才能在降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是必須推進機關(guān)事務(wù)工作法制化,服務(wù)保障資源集中統(tǒng)一由機關(guān)事務(wù)管理局管理。將國家、省、市、縣級機關(guān)事務(wù)管理局相對接,將“三定”相對統(tǒng)一,才能加強服務(wù)保障資源的集中統(tǒng)一管理,比如辦公用房、公務(wù)用車、政府采購等,只有這樣才能進一步加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào),切實落實《節(jié)約能源法》,目前,各部門資產(chǎn)占有不均、分配不公、利用率低效等等一定程度上仍然存在,X三縣六區(qū)設(shè)行管局的僅占一半,即使設(shè)行管局的職能配備也不一致,必須從體制上和服務(wù)保障資源上加強集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)模效益,有效遏制不合理需求,才能提高資源利用率,達到節(jié)能降耗的功效。
五是必須不斷推進改革創(chuàng)新。機關(guān)事務(wù)工作涉及面廣,政策性強。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,特別是公共財政體制、行政管理體制、事業(yè)單位分類改革的不斷深化,機關(guān)事務(wù)工作面臨著許多新的課題。如何充分發(fā)揮市場機制在提高服務(wù)保障資源利用效率中的作用,如何在宏觀政策下推進機關(guān)事務(wù)工作改革與發(fā)展,如何在提升服務(wù)保障質(zhì)量的同時降低服務(wù)保障成本等,都需要作深入細致的研究,提出對策。只有不斷改革創(chuàng)新,不斷探索新思路和新方法,才能推進機關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。
今后一段時期,我們將按照十九屆五中全會要求,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞大局,服務(wù)中心,積極探索機關(guān)事務(wù)工作的新思路,努力創(chuàng)新機關(guān)事務(wù)工作的方式方法,在機關(guān)事務(wù)工作的制度化、規(guī)范化和精細化上下功夫,推進機關(guān)事務(wù)工作的全面發(fā)展。
一是狠抓工作落實。按照市委、市政府的部署,繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè)及各項工作的落實,做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
二是提升服務(wù)水平。樹立服務(wù)理念,強化服務(wù)本領(lǐng),在服務(wù)中實現(xiàn)管理,在管理中搞好服務(wù),抓好后勤服務(wù)資源的開發(fā)利用,增加服務(wù)項目,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
三是增強創(chuàng)新意識。以完善機關(guān)事務(wù)管理體制、規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作職能,合理配置資產(chǎn)資源、機關(guān)節(jié)能降耗等為工作重點,結(jié)合實際,圍繞重點,開展多種方式調(diào)研工作,為創(chuàng)新體制機制,提高機關(guān)事務(wù)管理水平提供理論支持。
四是加強隊伍建設(shè)。抓好干部教育管理工作,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。以完善支部目標管理考核制度為紐帶,創(chuàng)新工作機制,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。堅持廉政教育、制度建設(shè)與監(jiān)督管理有機結(jié)合,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高拒腐防變能力。
在我們迎來建黨百年之際,讓我們以黨的十九屆五中全會精神為指引,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神,進一步堅定信心、抓住機遇、銳意進取,扎實做好管理、保障和服務(wù)工作,在新的歷史起點上,機關(guān)事務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,在省管局和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,努力實現(xiàn)機關(guān)后勤事業(yè)新發(fā)展、新進步,更好地為黨政機關(guān)服務(wù),保障好黨政機關(guān)更好地為人民服務(wù)。
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