關于加強“兩新”組織黨的紀律檢查工作的指導意見

關于加強兩新組織黨的紀律檢查工作的

指導意見

私營企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶

等新經濟組織和社會團體、社會中介、民辦非企業(yè)單位等新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）的黨組織是黨的基層組織重要組成部分，是黨執(zhí)政的重要組織基礎。近年來，我區(qū)在部分“兩新”黨組織中建立了紀檢組織，黨的紀檢工作得到不斷加強。為進一步加強“兩新”組織黨的紀律檢查工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，依據《黨章》及黨的基層組織建設有關文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定以下指導意見。

一、深刻認識加強“兩新”組織黨的紀律檢查工作的重要意義

1、加強“兩新”組織紀檢工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求�！皟尚隆苯M織黨的紀律檢查工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，是全區(qū)紀檢工作大局中不可缺少的部分。加強“兩新”組織黨的紀律檢查工作，是總結以往工作經驗，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，夯實黨的執(zhí)政基礎的重要內容，也是提高黨拒腐防變能力，加快懲治和預防腐敗體系建設，以改革創(chuàng)新的精神推進紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要。

2、加強“兩新”組織紀檢工作，是擴大黨風廉政建設覆蓋面的重要舉措。黨的十七屆四中全會提出，要根據基層黨組織建設的新發(fā)展新變化，大力加強農村基層、國有企業(yè)、高等學校、公用事業(yè)單位、非公有制經濟組織和新社會組織、城市社區(qū)黨風廉政建設，實現(xiàn)基層黨風廉政建設全方位、全覆蓋。加強“兩新”組織紀檢工作，是在新形勢下紀檢工作積極探索、不斷開拓的一個重要領域，是適應新任務新要求的需要，是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆四次全會精神的重要舉措。

3、加強“兩新”組織紀檢工作，是推動“兩新”組織健康發(fā)展的客觀需要。加強“兩新”組織紀檢工作，有利于保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)貫徹落實，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于加強黨同“兩新”組織廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固和擴大黨的群眾基礎；有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導“兩新”組織健康發(fā)展；有利于維護職工群眾的合法權益，規(guī)范“兩新”組織的經營和管理行為；有利于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為“兩新”組織經營者排憂解難。

二、加強和改進“兩新”組織黨的紀律檢查工作的指導思想和目標任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際，按照《黨章》要求，一手抓“兩新”組織黨的紀檢組織的組建，一手抓“兩新”組織黨的紀檢組織作用發(fā)揮，不斷擴大工作覆蓋面，增強工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在“兩新”組織的貫徹執(zhí)行，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進“兩新”組織健康發(fā)展，為我區(qū)追趕跨越發(fā)展提供堅強的紀律保證。

目標任務：通過加強“兩新”組織黨的紀檢工作，全面掌握“兩新”組織黨組織、紀檢組織的基本情況，建立基礎工作臺帳；凡是具備條件的“兩新”組織都應建立黨的紀檢組織，同時要配齊配強領導班子和專兼職紀檢委員；建立紀檢工作指導員隊伍，健全完善各項規(guī)章制度；深入開展“黨員隊伍好、工作機制好、權益維護好、職工（會員）反映好、監(jiān)督效果好”的“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，促進“兩新”組織健康發(fā)展。

三、“兩新”組織黨的紀檢組織的主要職能

“兩新”組織黨的紀檢工作因其所獨具的特殊性，在工作中要注重，按照全區(qū)經濟社會發(fā)展的工作大局和反腐倡廉建設的總體要求，圍繞為“兩新”組織所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為職工（會員）所擁護，履行教育、監(jiān)督、保護、懲處等職能。

1、教育職能。組織黨員干部學習黨的理論、路線和方針、政策，進行社會主義核心價值體系教育、職業(yè)道德教育以及黨風廉政教育、黨紀條規(guī)教育、正反典型教育、警示教育、黨紀國法教育，不斷增強廣大黨員的黨性觀念和遵紀守法的自覺性。結合廉政文化“六進”、“六上”系列活動，開展形式多樣的活動，營造崇廉尚潔的社會氛圍。同時，通過各種形式的教育和活動，培育健康向上的企業(yè)文化，樹立行業(yè)新風。

2、監(jiān)督職能。監(jiān)督“兩新”黨組織及其成員執(zhí)行黨的路線、方針和政策的情況，監(jiān)督黨員經營管理者遵守國家法律、法規(guī)情況，監(jiān)督行業(yè)協(xié)會、社會團體經費收繳、管理、使用及公開情況。糾正損害職工、會員和“兩新”組織利益的行為。加強事前預防和事中、事后的監(jiān)督檢查，向“兩新”黨組織提出建議和意見。

3、保護職能。督促“兩新”組織完善各項規(guī)章制度，協(xié)調董事會、工會等相關部門，保護職工群眾的合法權益；配合有關部門查處“兩新”組織黨員的違紀違規(guī)行為，保護“兩新”組織的合法權益；督促“兩新”組織合法經營、依法納稅、按章辦事，保護國家、社會、群眾的利益。積極開展“我為企業(yè)發(fā)展獻言獻策”和“我為行業(yè)發(fā)展獻言獻策”等活動，推動“兩新”組織健康發(fā)展。

4、懲處職能。對“兩新”組織中違反黨的政策、組織紀律、經濟紀律和國家法律法規(guī)的黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規(guī)進行查處，并按職權對黨員違紀行為進行組織處理；受理黨員和群眾在黨的紀律和黨風方面的檢舉、控告、申訴及提議、反映等。

5、其它職能。針對“兩新”組織的黨風狀況，提出加強黨風工作建議，糾正各種損害黨和國家利益以及社會利益、群眾利益的不正之風，協(xié)助黨組織制定黨風建設規(guī)劃，落實本組織的黨風廉政建設責任制和廉潔措施；加強紀檢人員的政治業(yè)務培訓，不斷提高紀檢隊伍素質；積極探索和總結新形勢下加強“兩新”組織紀檢工作的經驗和作法，承辦上級紀委和本單位黨組織交辦的其它事項。

四、切實加強對“兩新”組織紀檢工作的指導1、強化組織領導。各級各部門要高度重視“兩新”組織黨的紀律檢查工作，要把這項工作納入重要工作日程，及時研究部署工作，認真抓好落實。要制定完善具體的實施方案，建立工作進展情況定期檢查通報制度。區(qū)上建立聯(lián)席會議機制，指導所管轄新社會組織的紀檢工作，新社會組織要在加強自身紀檢工作的同時，加強對會員單位的指導。

2、遵循基本原則。一是要依照《黨章》要求、法律規(guī)定以及黨的有關工作意見，建立黨的紀律檢查組織并開展活動。二是要符合“兩新”組織的實際，堅持改革創(chuàng)新精神。三是要注重實效，努力做到業(yè)主、黨員、群眾三認同、三滿意。四是要堅持“三個有利于”的工作標準，即：有利于企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展，有利于基層黨建工作的推進，有利于服務全區(qū)大局和促進經濟發(fā)展。

3、深入調查研究。要組織人員對本轄區(qū)“兩新”組織數(shù)量、企業(yè)（組織）名稱、生產經營地點、從業(yè)（會員）人數(shù)、黨員人數(shù)、組織關系等進行深入調查，摸清底數(shù)；對紀檢組織活動情況做好進一步檢查，掌握動態(tài)；對紀檢組織在開展工作特別是發(fā)揮監(jiān)督作用和維護群眾職工權益過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認真研究，及時協(xié)調解決。

4、加強培訓指導。要建立“兩新”組織紀檢指導員隊伍，針對“兩新”組織紀檢人員新、變動大的特點，通過多種形式進行政治業(yè)務培訓，提高他們的工作能力；要深入“兩新”組織進行分類指導，要強化制度建設，進一步建立健全各項規(guī)章制度；要活化活動形式，采取靈活有效的方式開展工作。

5、豐富活動載體。要圍繞如何發(fā)揮“兩新”紀檢組織的作用，深入開展“黨員隊伍好、工作機制好、權益維護好、職工（會員）反映好、監(jiān)督效果好”的“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，努力提升“兩新”組織紀檢工作水平。建立“兩新”組織黨風監(jiān)督員隊伍，對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的部門和到“兩新”組織吃拿卡要的工作人員進行舉報，切實維護“兩新”組織的合法權益。

6、積極培樹典型。從不同類型的“兩新”組織中選2-3個典型，就開展紀檢工作進行重點指導，以點帶面，并通過工作匯報會、座談會、交流會、現(xiàn)場會等形式推廣先進典型經驗，以推進“兩新”組織紀檢工作不斷深入開展。

擴展閱讀：080209、榮成市委關于進一步加強兩新組織黨建工作的意見

中共榮成市委

關于進一步加強兩新組織黨建工作的意見

（討論稿）

各鎮(zhèn)黨委，經濟開發(fā)區(qū)黨工委，石島管理區(qū)黨工委，各街道黨委，市直各黨委（組）：

為貫徹落實黨的十七大精神，鞏固和提升我市新經濟組織和新社會組織（簡稱“兩新”組織）黨建工作成果，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，結合榮成實際，現(xiàn)就進一步完善和創(chuàng)新兩新組織黨建工作機制，提升兩新組織黨建工作水平，提出以下意見。

一、解放思想，與時俱進，深化對兩新組織黨建工作重要性的認識

近年以來，我市各種類型的“兩新”組織發(fā)展迅猛，已成為榮成經濟發(fā)展的活力源泉、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的主要渠道�！皟尚隆苯M織的快速崛起，開辟了黨建工作的新領域，對黨的基層組織建設提出了新課題，對黨的先進性建設提出了新要求，對黨的執(zhí)政能力和領導水平提出了新考驗。黨的十七大報告指出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”。各級各部門必須充分認識提升“兩新”組織黨建工作水平是把鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學

發(fā)展觀落實到我市“兩新”領域的需要；是保持黨與廣大職工群眾血肉聯(lián)系，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要；是引導和促進“兩新”組織健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)全面建設小康新榮成的需要；是全面加強黨的基層組織建設，保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的需要。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強責任感和緊迫感，主動順應政治體制、經濟體制、社會體制的轉型，正確把握新形勢下“兩新”組織黨建工作的特點和規(guī)律，通過切實有效的黨建工作，努力提高“兩新”組織黨組織參與社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)各方創(chuàng)造活力、維護社會穩(wěn)定、服務科學發(fā)展的本領，為又好又快發(fā)展和構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

二、健全機構、落實責任，加強對“兩新”組織黨建工作的領導與指導

1、建立健全領導機構和工作機構。根據工作需要，參照先進地區(qū)的經驗做法，市委成立“兩新”組織黨建工作領導小組，設立“兩新”組織黨工委，黨工委辦公室設在市委組織部。經濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)也要成立相應的工作機構，各鎮(zhèn)（街道）也要采取專職或兼職的辦法配備黨務工作者。各級要進一步增強搞好“兩新”組織黨建工作的責任感，把加強“兩新”組織黨建工作列入重要議事日程，及時研究制訂“兩新”組織黨建工作計劃，完善“兩新”組織黨建工作責任制，堅持一級抓一級，一級管一級，一級帶一級，層層

抓落實。

2、建立黨建工作聯(lián)席會議制度。成立由“兩新”組織黨工委牽頭，紀檢、宣傳、工會、青年、婦聯(lián)等部門為成員的黨建工作聯(lián)席會，定期召開會議，研究解決問題，加強協(xié)調配合，形成工作合力。在此基礎上，“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議成員單位黨員主要領導干部每人負責聯(lián)系一個“兩新”組織，單位辦公室主任（政工科長）為聯(lián)絡員；各有關黨（工）委也要建立黨員領導干部兩新組織黨建工作聯(lián)系點。如領導和聯(lián)絡員工作發(fā)生變化，新任領導要延續(xù)聯(lián)系點工作。有關領導每個季度至少要到聯(lián)系單位調研指導一次，參加聯(lián)系點的重要黨建工作活動，了解聯(lián)系點的生產經營情況，幫助解決黨建工作和生產經營工作中的實際困難，幫助謀劃工作思路，總結工作經驗，把聯(lián)系點辦成“兩新”組織黨建工作示范點，用示范作用帶動全市“兩新”組織黨建工作整體水平的提高。

3、建立完善調研督查機制。實行“兩新”組織黨建工作年度普查、半年調研、每月通報和專項督查等制度，加大對“兩新”組織黨建工作的跟蹤管理力度。市“兩新”組織黨工委每月對相關部門開展“兩新”組織黨建工作進行通報，每半年一次深入基礎調研，年度對全市“兩新”組織黨建工作開展全面檢查，同時根據各階段工作重點不定期對“兩新”組織黨建工作進行專項督促檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要建立“兩新”組織黨建工作數(shù)據庫，及時更新、滾動管理，

及時報送黨建工作情況、特色作法及意見建議。

三、強化措施、探索實踐，調整理順“兩新”黨組織的隸屬關系和設置形式

按照“優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”的要求，探索“屬地管理與產業(yè)管理相互補充，組織化與社會化有機結合，上下聯(lián)動，齊抓共管”的工作機制，把黨建工作融入部門工作、經濟工作、社會工作之中。

1、在隸屬關系上堅持屬地管理與產業(yè)管理相結合。對于原來的改制企業(yè)，規(guī)模較大、黨建基礎穩(wěn)固，黨組織運轉協(xié)調，黨員發(fā)揮作用明顯的“兩新”黨組織，繼續(xù)保持屬地管理的模式。對于同產業(yè)內的中小單位和新建立的產業(yè)單位，可按照產業(yè)類別歸口政府管理部門黨組織和其領導的協(xié)會黨組織，組織成立“產業(yè)黨委”。產業(yè)黨委要融黨建工作于行政管理之中，引導“兩新”組織加深黨建工作與“兩新”組織自身發(fā)展目標同向性的認識，對符合條件的“兩新”組織建立逐步建立黨組織，從而實現(xiàn)產業(yè)黨委對“兩新”組織黨建工作，從建立之初到成長發(fā)展全方位“監(jiān)控”。

2、在組織設置上堅持單位建黨與區(qū)域建黨相結合�！皢挝唤�黨”就是有正式黨員3名以上的“兩新”組織，都要建立黨組織，切實做到成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個�！皡^(qū)域建黨”，就是注重橫向聯(lián)合，對正式黨員不足3名的“兩新”組織按照產業(yè)相近、地緣相鄰的原則聯(lián)合建立黨組織。既可以是“1＋1”的形式，將黨員人數(shù)達不到組建

條件的幾個“兩新”組織，聯(lián)合建立黨組織；也可以采用“1＋X”的模塊，依托一個“兩新”黨組織，聯(lián)合幾個暫不具備條件的“兩新”組織，共同建立黨組織，統(tǒng)籌黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作，統(tǒng)籌開展黨組織活動。

3、在運作方式上堅持產業(yè)聯(lián)動與龍頭帶動相結合。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮產業(yè)協(xié)會黨組織的紐帶作用，協(xié)調會員單位與政府、社會、職工等各方面的利益，使協(xié)會的黨建工作在擴大覆蓋面、提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的同時，支持、服務、促進企業(yè)的經營發(fā)展，實現(xiàn)“兩新”組織黨建與“兩新”組織發(fā)展互動“雙贏”。在此基礎上，充分發(fā)揮“行業(yè)龍頭”在整個產業(yè)鏈條中的領軍作用，通過典型示范，在整個產業(yè)做到“縱向產品配套，橫向黨建交流”，帶動上下游配套企業(yè)的黨建工作。進一步強化產業(yè)龍頭的黨建工作，在各個產業(yè)龍頭中培植一批黨建工作示范點，使之成為全市“兩新”組織黨建發(fā)展的中堅力量。通過結合“兩新”組織產業(yè)龍頭與上下游企業(yè)之間開展的聯(lián)誼交流、雙向培訓服務等活動，加強黨建工作人才、信息、陣地等資源的交流共享，形成“建好一個，帶動一批”的輻射效應。

四、整合資源，創(chuàng)新機制，努力構建“兩新”組織黨建新格局

1、建立黨務工作者選拔機制。啟動“紅領計劃”，探索“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓、市場化運作”的黨務工作者選

拔模式。通過組織、人事、勞動等職能部門和行業(yè)協(xié)會建立“兩新”組織黨建人才信息網絡，了解掌握本地區(qū)、本產業(yè)有關黨務人才信息，將具有黨務工作經驗的黨政機關和事業(yè)單位退休退職黨員、復轉軍人黨員、大中專院校畢業(yè)生黨員等納入視野，分類建立黨務人才庫。要充分利用好兩新組織黨務人才儲備庫，及時了解已經建立黨組織和正在籌建黨組織的“兩新”組織對黨務人才的需求動向，通過工作聯(lián)席會、產業(yè)培訓會、協(xié)會年會等途徑，采取“雙向選擇”的方式，向“兩新”組織推介，進一步拓寬“兩新”組織黨務工作者選拔渠道。加強對黨務工作者的培訓和教育，將“兩新”組織黨務干部培訓計劃，納入全市黨員干部培訓總體規(guī)劃和年度計劃，依托市委黨校等平臺，對黨務干部的政治素質、經營管理能力和黨務工作能力定期進行必要的培訓，推行“兩新”組織黨務干部崗前、崗中培訓機制，建立一支政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、熟悉黨務工作的“兩新”組織黨務工作者隊伍。

2、建立黨群共建一體化工作機制。在“兩新”組織中建立黨組織，開展黨的工作，要與工、青、婦等各項工作配套，一體共建�？梢园凑铡皠諏嵏咝�、和諧有序”的原則，在黨群組織健全的“兩新”組織中，推行一套班子、兩塊牌子的體制，實行黨的干部和群團干部“交叉任職”和“一人兼”，將“兩新”組織黨建工作與工會工作、婦女工作、團的工作緊密結合起來，實行同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。

在尚未建立黨組織的“兩新”組織中，通過從上級黨組織、產業(yè)龍頭中選派“黨建指導員”，引導群團組織發(fā)揮橋梁和紐帶作用，不斷延伸黨的工作觸角。同時注重從群團干部和職工中發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，為建立黨組織創(chuàng)造條件，逐步消除“空白點”，實現(xiàn)“全覆蓋”。

3、建立黨建經費保障機制。根據榮成經濟社會發(fā)展水平和“兩新”組織黨建工作狀況，把“兩新”組織黨建經費按照每各“兩新”組織黨員每年不少于100元納入市財政預算，由市委組織根據“兩新”組織黨建工作的情況，實行�？顚Ｓ�。實行兩新組織黨員繳納黨費返還制度，鼓勵“兩新”組織積極探索黨建經費的籌措渠道。對“兩新”黨組織開展活動存在經費困難的，市委組織部、兩區(qū)組織人事辦可以從留成黨費、黨建活動經費中撥出�？钣枰赃m當支持。

五、狠抓落實，整體推進，創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作新方法

1、進一步做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織要堅持把發(fā)展黨員的重點放在高級管理人才、高科技人才、高學歷職工和艱苦崗位的優(yōu)秀職工上，放在沒有黨員和未建立黨組織的企業(yè)上，努力消滅黨員發(fā)展的空白點。發(fā)展黨員必須貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，嚴格條件，嚴格程序，嚴格制度，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保質量。要在群團組織中積極開展“推優(yōu)”工作。加大入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，建設一支數(shù)量充足、結構合理、素

質優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。要本著從嚴治黨的原則，按照嚴格管理和監(jiān)督的要求，建立健全黨員監(jiān)督機制和民主評議黨員制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，始終保持黨員隊伍的先進性。

2、做好流動黨員服務管理管理工作。完善流動黨員服務站制度，進一步分健全流動黨員市鎮(zhèn)村三級網絡，重點在“兩新”組織集中、流動黨員密集的村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)（集貿區(qū)）建立流動黨員服務站，加強流動黨員的教育管理和服務。統(tǒng)一開設流動黨員咨詢服務熱線電話，協(xié)同勞動、教育、計生、公安等部門建立流動黨員咨詢服務平臺。

3、擴大組織覆蓋和工作覆蓋面。對于新引進、新成立的“兩新”組織，要按照誰引進、誰負責的原則，對于黨員人數(shù)達到組建要求的，要通過各種有利時機和場合，大力宣傳建立黨組織、抓好“兩新”組織黨建工作的意義、作用，消除外商、私營業(yè)主的思想疑慮，協(xié)助建立黨組織。對沒有黨員的“兩新”組織，也要將其黨的工作納入自身職責范圍，認真抓好黨的路線、方針、政策的宣傳、貫徹和落實，通過選派黨建指導員，負責做好黨的工作，發(fā)展壯大黨的力量，為加強“兩新”組織黨建工作打下堅實基礎。

六、典型示范，加強宣傳，營造“兩新”組織黨建工作的良好氛圍

1、加強黨員活動陣地建設。要按照“統(tǒng)一標準、分類實施、全面推進”的原則，力爭經過三年努力，使80％的兩

新黨組織黨員活動室達到“四個一”的標準要求，即：有一面黨旗，一套黨建刊板，一套電教設備，一批學習讀物。各級黨組織在建設黨員活動室的過程中，要本著實際、實用的原則，堅持高標準起步，高目標要求，不斷加大投入力度，提升活動陣地建設水平，做到建設與管理，建設與使用并重；推動陣地建設標準化，規(guī)章制度規(guī)范化，教育活動經�；�。使黨員活動室成為黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務群眾的“窗口”、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要平臺。

2、加強黨建活動載體建設。堅持工作載體創(chuàng)新�！皟尚隆秉h組織可以根據各自產業(yè)特色，組織深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等教育和實踐活動，引導廣大黨員立足崗位，盡職盡責，在生產管理中模范帶頭，樹立黨員的良好形象，增強黨組織的向心力和凝聚力。堅持活動載體創(chuàng)新。產業(yè)黨組織可以通過聯(lián)誼會、年會等形式，為所屬的“兩新”組織搭建信息溝通、經驗交流的平臺，就產業(yè)發(fā)展的共性問題、技術協(xié)作等興趣點，引導“兩新”組織黨組織開展“為產業(yè)發(fā)展建言獻策”等活動，激發(fā)業(yè)主、黨員參與活動的熱情。堅持服務載體創(chuàng)新。通過產業(yè)黨委倡議等形式，在“兩新”組織當中探索“黨員自助基金”等黨內關懷機制，從政治、生活、事業(yè)等方面，對“兩新”組織黨員給予關懷與幫助。

3、加強黨建工作示范點建設。市委每年確定5家左右

不同類型的“兩新”組織作為重點培育對象，實行滾動管理，在資金、政策等方面進行傾斜。各鎮(zhèn)（街道）、各部門也要確定一批單位進行重點培養(yǎng)。各級要利用各促有利時機和場合，以“兩新”組織黨建示范點為軸心，召開座談會、現(xiàn)場會、經驗交流會等，大力宣傳“兩新”組織黨建工作的重要意義，不斷擴大“兩新”組織黨建工作的先進面。要定期評選表彰一批“兩新”黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，并給予一定的物質獎勵，激發(fā)“兩新”黨建工作活力。要充分運用“榮成黨員遠程教育平臺”以及報刊、電視、廣播等媒體，加大對“兩新”黨建工作的宣傳力度，重點宣傳各種典型事例，及時總結推廣基層黨組織的好經驗、好做法，形成“學進行、比先進、趕先進、超先進”的熱潮，營造“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

各黨（工）委要根據本《意見》精神，結合各自實際，制定操作性強的具體措施，認真抓好貫徹落實，不斷完善和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作機制，推動轄區(qū)內“兩新”組織黨建工作上新水平。各“兩新”黨組織可參照本《意見》精神，結合行業(yè)特點開展工作。

201*年2月

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