農民工清欠工作匯報

包河區(qū)開展農民工工資清欠工作匯報

包河區(qū)勞動保障局

在市勞動保障局的精心指導和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神，充分發(fā)揮勞動保障職能作用，堅持依法行政，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實維護農民工合法權益，全力構建和諧的勞資關系，取得了顯著成效。自201*年，共免費發(fā)放農民工勞動合同30000份，督促簽訂勞動合同1201*份，清欠農民工工資總額共計5500余萬元，涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下：

一、加大宣傳力度

一是提高農民工維權能力。編制發(fā)放民工投訴服務指南，發(fā)放《告農民工一封信》；對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說明。二是在維護農民工權益的同時，加大對各類用人單位從事人事工作人員進行勞動保障法律、法規(guī)的宣講、釋疑解答，編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》，印發(fā)給各用人單位，使廣大用人單位進一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規(guī)。三是多種形式全方位進行宣傳。通過《包河報》“勞動就業(yè)社�！睂０�、包河勞動保障網公布

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全市投訴機構電話和地址。制作了投訴公示牌，要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯系多家新聞單位，對解決拖欠民工工資問題進行廣泛深入的報道，宣傳先進、警示拖欠。

二、加強監(jiān)察監(jiān)管體系建設

通過“兩網”，建立“一格一冊”，實行分類監(jiān)管，切實掌握全區(qū)各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，重點監(jiān)測招用農民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網格內勞動保障監(jiān)察員結合開展勞動年審、專項執(zhí)法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作，切實弄清網格內用人單位的基本情況，每個網格建立一個用工單位名冊，分A、B、C三類監(jiān)管。用工規(guī)范，無投訴單位納入A類監(jiān)管，年巡查一次更新信息；有投訴單位,整改及時，用工較規(guī)范單位B類監(jiān)管，半年巡查一次；用工不規(guī)范單位C類監(jiān)管，每季度巡查一次。采集到的用人單位信息，通過網絡及時錄入或更新，及時錄入監(jiān)察工作信息，打牢兩網化管理工作的基礎，努力從源頭制止拖欠。

三、切實轉變勞動保障監(jiān)察維權工作思路

為加大解決拖欠民工工資問題的力度，我局積極探索，努力提高服務大局、處理復雜問題以及做好群眾工作的能力：一是搞好協調，健全和完善聯合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題，重點在建筑領域，我局始終加強與建管部門的協調，充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢，積極配合，

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甘當配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根據工作需要，會同建設局在濱湖新區(qū)設立聯合窗口，進行聯合執(zhí)法檢查，深入開工項目，摸清用工情況，監(jiān)督工資發(fā)放。三是結合貫徹落實《勞動合同法》，我局從源頭抓起，督促新開工的建設單位簽訂規(guī)范的建筑企業(yè)農民工勞動合同，并根據國家和省有關規(guī)定印制了適合建筑企業(yè)使用的農民工勞動合同示范文本10萬份，向用工單位免費發(fā)放。四是協調司法部門提供法律服務。通過與司法局和行政服務中心協調，法律援助中心與勞動投訴窗口聯合辦公，及時向農民工提供有關法律服務，引導勞動者依靠法律追討工資。五是結合貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立調解委員會，及時、快速調解工資糾紛案件。六是復雜案件和群體性事件實行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊統一調度各級監(jiān)察隊伍人員，聯合協查、果斷處置、及時查處，切實提高案件查處的效率和質量，樹立以人為本、執(zhí)法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定，需由案件承辦人書面上報區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊確認。

五、打造便民服務形象

一是堅持“四快”原則，迅速及時處理糾紛，即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理，都必須始終以“快速”、“高質”為要求，案件處理的

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每一個環(huán)節(jié)都必須縮短時限，盡快處理。為此，我局大力推行勞動爭議仲裁當庭裁決制度；要求每一起處理完畢的案件都應當是高質量的，經得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風險告知書、權利義務告知書等材料，讓勞動者了解自己的權利和義務、案件處理過程中的常見風險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預約開庭制度。當事人正常工作日確實無法到庭，經一方書面申請，另一方同意的；情況緊急，矛盾容易激化，可能影響社會穩(wěn)定的；用人單位申訴的案件，可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經員工申請的，開設晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性事件堅持“四不”制度,即農民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩(wěn)定不斷人、問題不解決不罷手,以快速妥善解決每一起突發(fā)性群體事件。

以上，是我局的一些基本做法，雖然我們的工作取得了一定成效，但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧社會的要求，提高為民排憂解難的能力建設，學習借鑒兄弟縣區(qū)的先進經驗，進一步提高行政效能，建立和完善勞動保障監(jiān)察的長效機制，切實維護農民工的合法權益。

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關于清理拖欠農民工工資工作匯報

近年來，我局按照縣委、縣政府及上級部門的統一部署，本著對廣大農民工負責的精神，認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，通過與勞動保障局等其他有關部門配合，充分履行維穩(wěn)的職能，全面整治我縣用人單位拖欠農民工工資問題，為維護我縣社會治安穩(wěn)定做出了貢獻�，F將情況簡要匯報如下：

一、近年來清欠工作主要做法（一）提高認識，高度重視清欠工作

近年來我局不斷調整和充實清欠工作小組成員，多次組織召開建設單位和施工企業(yè)工作會議，重點教育施工企業(yè)要充分認識預防和制止建設領域拖欠工程款和民工工資問題的重要性、緊迫性和長期性，以“三個代表”重要思想為指導，以建立和完善有效的預防機制為基礎，堅決制止建設領域拖欠工程款和農民工工資行為，維護企業(yè)和廣大農民工的合法權益，為構建平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應有的貢獻。（二）強化素質，及時高效處理拖欠投訴

我局堅持“件件有人管、事事有著落”原則，進一步加大了對清欠工作小組成員的業(yè)務培訓，強化自身素質和業(yè)務素質，確保各種情形下清欠工作人員的及時到位；積極發(fā)揮機關職能作用，排查并及時處我縣轄區(qū)內建設項目的拖欠隱患。

（三）明確責任，分工協作形成工作合力

我局按照“屬地管理，分工協作，統籌安排，上下聯動”的要求，建立并完善應急處預案，積極解決建設領域工程款拖欠問題，主動與勞動保障局等其他部門配合，建立了有效的分工聯動機制，通過部門合作確保一方平安。

（四）重點監(jiān)控，積極防范突發(fā)事件發(fā)生

不定期的對全縣建設工地工程款和農民工工資支付情況進行摸底，對

拖欠數額大、清償難度高、易引發(fā)群體性突發(fā)事件的項目和單位進行重點監(jiān)督。主要對其負責人、民工班組長和有滋事苗頭的個別人員進行重點監(jiān)控，督促各方協商擬定切實可行的還款計劃和專項應急預案，并全程跟蹤落實過程，預防突發(fā)事件的發(fā)生。（五）加強宣傳，大力倡導文明維權

在建設領域等農民工集中的領域中廣泛開展《勞動法》的學習，提高用人單位和廣大農民工的法律意識；宣傳《信訪條例》，加強對群眾的教育疏導，引導農民工以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。二、工作中存在的困難和問題

（一）由于市場經濟秩序尚不健全，在建筑工程領域發(fā)包方層層轉包、分包行為的大量存在，使農民工無法確定義務主體，分包方又常因多方面原因無法兌現農民工工資，即使勞動保障部門處理了，甚至是法院判決了，少部分農民工的合法權益仍然得不到保障。

（二）由于農民工法律意識淡薄，建筑承包方不與民工簽訂勞動合同，民工也不愿簽訂，致使勞動合同簽訂工作存在實際上的困難，給清欠工作人員在處理案件過程中埋下了隱患。

（三）由于被告地址不明或無固定住址，造成尋找被告和送達困難，影響了案件查處效率。

（四）由于建筑業(yè)主拖欠工程款，資金不到位，造成建筑企業(yè)拖欠民工工資，這給清欠工作人員辦案帶來無法克服的困難。三、進一步工作計劃

（一）進一步完善分工聯動機制

進一步加強與勞動保障局、建設局等機關部門的聯系，完善各部門定期聯席會議制度，對依法用工、法律援助、應急處等問題深入研究，統籌協調、分工合作，確保社會穩(wěn)定。（二）進一步加大宣傳教育力度

進一步加大對建設單位和施工企業(yè)的宣傳教育力度，提高建設單位和施工企業(yè)“構建和諧、穩(wěn)定容縣”的自覺性，進一步加強《勞動法》、《信訪條例》的宣傳學習，提高用人單位和廣大民工的法律意識，積極與新聞單位密切聯系，運用媒體的宣傳力量，迅速將各級政府的文件精神深入宣傳到農民工內心，使農民工真正認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性，工資實行月結月清的強制性。

（三）進一步加大對市場主體不良行為的監(jiān)管力度

加大對市場主體不良行為的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督和監(jiān)控不良主體及其責任人，對已竣工尚未發(fā)生拖欠農民工工資投訴案件的建設項目密切關注、加強監(jiān)管，防止突發(fā)性農民工群體上訪事件。

拖欠工人工資已成為當前工程建設領域中的一大頑疾，嚴重破壞了經濟秩序，影響了社會穩(wěn)定，我局將在以后的工作中更進一步加大工作力度，為創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。

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