市規(guī)劃局2021年工作總結和2022年工作計劃

　　一、xxxx年主要工作

　　xxxx年，在市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的正確領導下，x市規(guī)劃管理局以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設生態(tài)宜居城市和保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大規(guī)劃編制力度，著力推行規(guī)范化管理，深入推動違法建設整治，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務城市建設、服務省十三運會項目、服務重點工業(yè)項目和招商引資，各項工作均取得較好成績，促進了規(guī)劃事業(yè)不斷發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制體系不斷完善。x市總體規(guī)劃修改成果于xxxx年xx月通過省政府審批。啟動了新一輪城市總規(guī)修編前期調(diào)研工作。城市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已邀請x清華規(guī)劃院著手編制。在完善南城區(qū)xx.xx平方公里控規(guī)的基礎上，加大北城區(qū)剩余地塊控規(guī)編制力度，目前中心城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)編制覆蓋率已達xx.x%，規(guī)劃建成區(qū)控規(guī)覆蓋率達xx%，確保了近期建設地區(qū)和重點地段控規(guī)全覆蓋。專項規(guī)劃方面完成了中心城區(qū)總體風貌及色彩規(guī)劃和象山大道、荊鐘路、白云大道、x大道、培公大道等五條景觀大道改造規(guī)劃，組織相關部門正在編制電力工程規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、電訊工程規(guī)劃、廣播電視工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃等專項規(guī)劃。今年的多項重要規(guī)劃均委托國內(nèi)知名規(guī)劃院進行編制，如城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃委托清華規(guī)劃院編制，城市風貌色彩規(guī)劃、象山大道南段城市設計委托x市規(guī)劃院編制，從而保證了規(guī)劃設計的高水品、高質(zhì)量。

　　（二）規(guī)劃審批管理更加規(guī)范。在規(guī)劃報建受理和發(fā)證方面，進一步規(guī)范報建、發(fā)證手續(xù)，要求報建單位統(tǒng)一到行政服務中心報建，由行政服務中心規(guī)劃窗口做好與業(yè)務科室（或咨詢中心）的銜接，各類經(jīng)審批的報建資料統(tǒng)一由規(guī)劃信息中心歸檔，在此基礎上發(fā)放證件。xxxx年，x中心城區(qū)共辦理“一書兩證”xxx項，其中選址意見書xx項，建設用地規(guī)劃許可證xx項，建設工程規(guī)劃許可證xxx項，完成竣工驗收核發(fā)建筑許可證正本xx項，解決個人住房歷史遺留問題xx處，臨時建筑項目x個。在規(guī)劃項目審批方面，不斷完善專家評審、局長辦公會集體把關、市規(guī)委會專題會審查“三關”聯(lián)審制度，實行“陽光規(guī)劃”。xxxx年，共組織召開局長業(yè)務辦公會xx次，規(guī)委會專題會xx次。為提高審批水平和規(guī)范審批行為，起草了《x市規(guī)劃技術管理規(guī)定》，建立了包括市內(nèi)外規(guī)劃專家在內(nèi)的規(guī)劃咨詢專家?guī)�，對一般性項目實行市�?nèi)專家咨詢評審，重點項目邀請省內(nèi)、國內(nèi)知名專家參與咨詢評審。在規(guī)范審批程序方面，加強了規(guī)劃公示、公告、聽證、協(xié)調(diào)工作，對修建性詳規(guī)、建設工程設計方案，及時在施工現(xiàn)場、網(wǎng)絡媒體上做好批前公示、批后公告工作，接受群眾監(jiān)督，如組織召開了洋豐豪門西山林語住宅小區(qū)、惠泉房地產(chǎn)新世界花園等項目聽證會，聽取周邊群眾意見；召開了錦繡江南、糧食幼兒園、潤豐商場等建設項目協(xié)調(diào)會，并及時處理了一些群眾來信來訪反映的問題。

　�。ㄈ�）規(guī)劃服務力度進一步加大。按照市政府建好“四大片區(qū)、五條景觀大道、十大配套項目”的要求，積極做好市重點工業(yè)項目、經(jīng)濟適用房和廉租房等民生項目、十三運會建設項目以及社區(qū)建設的規(guī)劃服務工作。在市體育運動公園選址、方案評審、審批等工作中，指定專人負責，確保了體育運動公園盡快動工建設；為做好行政機關南遷工作，在參與象山大道用地的收儲工作的同時，為布置在象山大道南段的市勞動局、市畜牧局、市交通局、市中醫(yī)院等單位進行了規(guī)劃選址。在服務招商引資項目方面，組織編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四期控規(guī)并組織專家評審，參與了部分項目土地出讓協(xié)議的合同審查，為儀邦農(nóng)貿(mào)物流城、人民電器集團綜合物流園等項目劃定用地范圍線。對李寧（x）工業(yè)園、人民電器等工業(yè)招商引資項目和其他市級重點工程項目，簡化審批手續(xù)，建立綠色通道，指派專人服務，做到即來即辦，受到了服務對象的好評。

　�。ㄋ模┮�(guī)劃批后管理日益嚴格。對經(jīng)規(guī)劃審批的建設項目，由局監(jiān)察管理科牽頭，法規(guī)科、工程規(guī)劃科、轄區(qū)規(guī)劃分局及規(guī)劃測量部門共同參與，嚴格依據(jù)審批的規(guī)劃圖、建筑總平面圖、建筑裝立面方案進行規(guī)劃放線、驗線、竣工驗收，并認真填寫規(guī)劃放線驗線記錄表和竣工規(guī)劃驗收審批會簽單，對項目放線、驗線、竣工驗收，均建立了臺賬，明確責任人，實行跟蹤管理，確保審批內(nèi)容嚴格得到遵守。對不符合條件的，則不予進行放線驗線和竣工驗收。為規(guī)范行政執(zhí)法，我局對行政執(zhí)法案卷認真進行了清查，規(guī)范了法律文書格式文本。同時，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關于加強建設用地容積率管理和監(jiān)督的通知》精神，我局會同市監(jiān)察局在全市范圍內(nèi)對近三年來房地產(chǎn)開發(fā)中涉及到容積率審批的xx個項目進行了清查，對違規(guī)變更容積率行為依法進行處罰，并在xxxx年xx月順利通過省建設廳和監(jiān)察廳聯(lián)合組織的違規(guī)變更容積率問題的專項檢查。

　�。ㄎ澹﹤�人建房整治不斷深入。按照市控制和查處違法建設領導小組辦公室的要求，xxxx年初起草了《x市中心城區(qū)控制和查處違法建設管理辦法》并經(jīng)市政府出臺實施，抽調(diào)專人負責違法建設的督辦、協(xié)調(diào)、通報、檢查等工作，定期通報違法建設進展情況，督促東寶、掇刀區(qū)政府搞好違法建設整治，及時協(xié)調(diào)解決有關事宜；從東寶、掇刀規(guī)劃分局抽調(diào)人員、車輛分別參與兩區(qū)政府組織的控違拆違行動，兩個分局及時對擬建、在建的違法建設下達停工、拆除通知書，并參與違法建筑物拆除。xxxx年x月，市委常委、市建委黨委將個人建房整治列為學習實踐活動整改內(nèi)容后，我們根據(jù)安排對中心城區(qū)個人建房情況進行了調(diào)研排查，在此基礎上起草了《中心城區(qū)個人建房集中整治實施方案》，推動市政府召開了中心城區(qū)個人建房整治工作動員大會。xxxx年x月中旬，市政府成立了中心城區(qū)個人建房整治領導小組及辦公室，督促兩區(qū)政府對個人違規(guī)建房進行了全面停工處理。目前，正在按“一事一議”的辦法將中心城區(qū)個人建房整治工作向縱深推進。

　�。�六）測繪管理事業(yè)發(fā)展迅速。針對十年來x城區(qū)測繪圖沒有更新的現(xiàn)狀，今年委托省測繪院對我市中心城區(qū)及周邊區(qū)域進行了大比例尺航空攝影地形圖測繪。根據(jù)x發(fā)展需要，對x：xxxx地形圖測繪范圍由xx平方公里調(diào)整為xxx平方公里，新增了x：xxxx地形圖面積xxx平方公里，目前已經(jīng)完成市區(qū)中心約xx平方公里的數(shù)字測量圖。同時，積極向省測繪局申報將x列入全國第二批地理信息框架數(shù)字城市建設，省測繪局x月底對“數(shù)字x”項目進行了專家評審，x月底獲國家測繪局批準。今年還對全市xx家測繪單位資質(zhì)注冊和申報資料進行了初審，對去年測繪生產(chǎn)項目進行了匯總，協(xié)助省地圖院對x城區(qū)圖進行修編，并著手恢復測繪協(xié)會。

　　（七）規(guī)劃行業(yè)形象得到提升。注重抓隊伍教育，xxxx年正月初九至十二號，用四天的時間對規(guī)劃系統(tǒng)干部職工進行了集中學習培訓，邀請省建設廳、市檢察院、市法院、市委黨校、市法制辦等單位具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的領導及專家、教授，講授了作風建設、行政許可法、行政處罰法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法及預防職務犯罪等方面知識，收到較好效果。按照市委的統(tǒng)一部署，將學習實踐科學發(fā)展觀活動當作一項重要工作來抓，緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色，精心組織，周密安排，確保了學習實踐活動有序有效開展，經(jīng)過學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的扎實工作，干部職工受到了教育，增強了黨性。集中學習實踐活動期間，注重抓載體。組織干部職工到沙洋陳家山監(jiān)獄接受廉政教育；在市民QQ議政活動中，及時回答網(wǎng)民提出的問題；發(fā)放征求意見書xxx余份，召集城區(qū)xx個社區(qū)和xx家開發(fā)公司服務對象召開座談會；在龍泉公園門前開展了大接訪活動。根據(jù)市委關于開展“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣”作風建設年活動和市政府關于開展能力建設年活動的要求，我們結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，啟動了作風建設年和能力建設年活動，并在系統(tǒng)內(nèi)開展了“系統(tǒng)內(nèi)測科長”、“服務對象評科長”活動，有效地增強全局同志工作責任感、服務意識和大局意識，干部職工的作風和精神面貌有了較大改觀。

　　此外，我們還完成局機關推公工作，認真做好信訪接待、綜治、保密、檔案管理、計劃生育等工作，確保了各項工作目標的完成。

　　二、xxxx年工作初步打算

　　xxxx年x市規(guī)劃管理局總體工作思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略目標和創(chuàng)建園林城市的要求，完善規(guī)劃編制體系，創(chuàng)新規(guī)劃管理機制，提升規(guī)劃服務水平，夯實測繪基礎工作，推進“數(shù)字x”建設，樹立良好行業(yè)風氣，打造廉潔高效隊伍，努力實現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)又快又好地發(fā)展。

　�。ㄒ唬┱J真學習十七屆四中全會精神，切實加強和改進黨的建設。組織干部職工深入學習十七屆四中全會、x市委六屆九次全體（擴大）會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，用先進的理念武裝頭腦，指導工作。加強學習型機關建設，采取“走出去、請進來”，邀請專家、學者講座，鼓勵干部職工自學等多種途經(jīng)，提高干部職工的政策理論和業(yè)務水平，促使干部職工更新理念、開闊視野。提倡干部職工在職學習，鼓勵參加職業(yè)技術資格認證類考試。加強機關作風建設，以愛崗敬業(yè)奉獻為主旨，以規(guī)范工作紀律為重點，以責任明確的崗位責任為抓手，對不思進取、怕?lián)�責任、落實不力、辦事拖拉、遇事推諉等現(xiàn)象進行整治。加強黨風廉政建設，規(guī)范干部從政行為，結合規(guī)劃行業(yè)特點探索規(guī)范權力運行的措施，構建懲防體系，抓好制度建設，開展反腐倡廉教育和警示教育，做到防微杜漸、預防為主。加強人才隊伍建設，重視在實踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才，根據(jù)工作需要引進人才。

　�。ǘ�）抓好規(guī)劃編制。進一步完善規(guī)劃體系，加強各類規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和銜接，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、合理性和科學性�？臻g發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃爭取在明年x月初完成初步方案，年內(nèi)組織專家評審并報批。新一輪總規(guī)修改完成各項準備工作。規(guī)劃建成區(qū)控規(guī)編制基本做到全覆蓋，重點抓好漳河大道兩側(cè)控規(guī)、行政中心片區(qū)控規(guī)及修建性詳細規(guī)劃編制。同時，組織編制完成x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）總體規(guī)劃，做好城區(qū)向東橋立交橋、文化宮立交橋、象山一路與長寧大道路口等節(jié)點的規(guī)劃設計及文化宮片區(qū)的景觀改造規(guī)劃，組織編制竹皮河沿岸建筑改造及景觀設計，打造城市亮點。同時，加快規(guī)劃評審進度，盡快發(fā)揮已編規(guī)劃的效用。

　�。ㄈ�）服務十三運會及重點項目。積極服務十三運會場館建設，做好城市運動公園項目的規(guī)劃服務工作；在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)實行專門窗口、專人負責，及時為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目辦理相關手續(xù)；加大李寧材料工業(yè)園、碧桂園二期等市重點項目和城建項目的規(guī)劃服務力度。對重點項目暢通渠道，做到高效便捷，即來即辦。

　　（四）創(chuàng)新管理機制。在完善“三關”集體聯(lián)審制的基礎上，啟用x理正規(guī)劃管理系統(tǒng)，實現(xiàn)報建資料受理、閱審、會簽等程序的電子化流轉(zhuǎn)；同時規(guī)范報建資料接件、歸檔、發(fā)證工作，實現(xiàn)行政服務中心規(guī)劃窗口與業(yè)務科室、局屬單位之間的有機銜接。加強建設項目的批前公示、批后公告，及時公布規(guī)劃（建筑）設計條件、方案；加強公共項目、民生項目以及矛盾突出項目的聽證工作，協(xié)調(diào)好各方矛盾。著力優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，嚴格首問負責制、一次性告知制和限時辦結制。

　�。ㄎ澹┩七M批后管理。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和我局已出臺的《放線驗線管理規(guī)定》、《日常監(jiān)管管理規(guī)定》、《竣工驗收管理規(guī)定》、《違法建設處罰暫行辦法》、《關于進一步加強批后管理的意見》等一系列批后管理規(guī)定，對規(guī)劃放線、驗線、日常監(jiān)管、違章查處到規(guī)劃竣工驗收實行全過程監(jiān)管。加大對違法建設的處罰力度，做到依法辦事，依法處罰。加強容積率監(jiān)管，對違規(guī)更改容積率的項目，做好與國土資源部門銜接，嚴格予以處罰。此外，根據(jù)政府出臺的《中心城區(qū)個人建房整治實施方案》等文件，履行好規(guī)劃方面的個人建房違法認定責任。

　�。�六）加強測繪行業(yè)管理。繼續(xù)做好城市規(guī)劃區(qū)大比例尺地形圖航測內(nèi)業(yè)成圖工作，形成高水平的航測成果，并探索航測成果運用；推進數(shù)字x地理信息建設；抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量、地圖市場的監(jiān)管；加強來荊測繪單位管理；對測量標志開展日常巡查維護，逐步設立警示標志；依法查處各類測繪違法案件；發(fā)揮測繪學會的效能，推動測繪水平提高。

　　（七）做好宣傳工作。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法、測繪法宣傳，推進法律“六進”工作的順利開展；加強規(guī)劃成果宣傳，讓市民了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。注重收集、整理網(wǎng)絡意見，做好與市民的有機互動與溝通，主動引導社會輿論。

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