區(qū)自然資源局年度工作總結和下一年度工作謀劃

　　xxxx年以來，在市委、市政府以及市自然資源和規(guī)劃局的正確領導下，我局積極踐行新思想、明確新方位、適應新變化、迎接新挑戰(zhàn)。在自然資源保護和發(fā)展方面做出了一些成績，也存在不少問題�，F(xiàn)將xxxx年工作總結及xxxx年工作謀劃匯報如下：

　　一、主要工作完成情況

　　1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著力提升黨建水平。一是全面落實黨對自然資源工作集中統(tǒng)一領導。認真學習貫徹習近平總書記土地管理重要論述及國家法律法規(guī)政策精神以及習總書記x考察期間重要講話精神，把習近平同志關于自然資源管理的重要論述作為工作的出發(fā)點和根本遵循，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；二是通過多樣化思想教育、規(guī)范黨組織建設、強化風險防控，以及開展黨建主題活動等方式，扎實著力提升黨建水平。

　　2.落實意識形態(tài)，夯實工作責任。xxxx年以來局黨組多次召開會議研究意識形態(tài)工作，對主體責任、監(jiān)督責任“一崗雙責”反復強調部署，出臺了相關制度，明確措施，強力推進，將工作責任傳導、層層壓實，有效促進了“兩個責任”的落實。領導班子成員充分履行“一崗雙責”，不僅對分管領域的工作抓得緊，同時，也對黨風廉政建設抓得嚴，抓得實。牢固樹立正確的政績觀，黨的建設在基層得到了有效加強。一方面，通過提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，健全規(guī)章制度，加強對貫徹民主集中制的監(jiān)督，堅持重大事項局黨組集體研究決定；另一方面，強化學習，加強基層黨組織建設，以抓學習強素質為重點，全面深化政治理論學習，以抓基層打基礎為核心，創(chuàng)建學習型基層黨組織。

　　3.用地保障持續(xù)發(fā)力。我局堅持提前介入，主動服務，通過精心包裝用地項目，保障重大基礎設施項目、重點民生工程項目、重點產(chǎn)業(yè)項目等納入用地計劃。x市xx區(qū)自然資源局完成了x市依羲木業(yè)、xx區(qū)高溪市敬老院等x個項目的集體建設用地審批工作，上報了xx區(qū)下李家安置小區(qū)，x市xx區(qū)xxxx年第一批次，x市xxxx年第十六批次等五個報省審批項目，面積xx.xxxx公頃；完成了x市xxxx年第二批次、第三批次、第八批次、第九批次、第十一批次、第十四批次、第十五批次、第十六批次等八個項目組卷工作，總面積xxx.xxxx公頃；向市自然資源和規(guī)劃局審報了衡永高速臨時用地項目、上大公路臨時用地、永零高速臨時用地，總面積xx.xxxx公頃，申報了伊塘等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠綜合服務平臺項目等xx區(qū)土地利用總體規(guī)劃，確保重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生工程等項目順利落地。

　　4.全力保障土地供應。xxxx年度，共完成土地掛牌出讓x宗，出讓土地面積xx.xxxx公頃，土地出讓金xxxx.xx萬元；完成劃撥供地x宗，劃撥土地總面積x.xxxx公頃。為杜絕毛地供應，xxxx年以來已通過省廳凈地審核出讓、劃撥土地x宗。

　　5.做好項目建設服務保障。xxxx年共組織召開區(qū)規(guī)委會x次，局業(yè)務會審會xx次，審核發(fā)放x市xx有限公司黃陽司鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目、紫霞安置小區(qū)（二期）項目等建設項目選址意見書x 份，選址面積x.xx萬平方米；審核發(fā)放xx有限公司鑫宇變壓器項目、xxx有限公司新建廠房項目等建設用地規(guī)劃許可證xx份，規(guī)劃建設用地面積xx.xx萬平方米；審核發(fā)放xx有限公司增產(chǎn)擴能項目、xx區(qū)人民政府白泥塘安置小區(qū)項目等建設工程規(guī)劃許可證xx份，建筑面積xx.xx萬平方米。

　　6.全力做好征地拆遷工作。把征地所工作人員全部派到第一線。著重抓好上大公路建設、x市白天鵝采奕酒店、紫霞安置小區(qū)二期項目、x國際顯示產(chǎn)業(yè)園等市政府、區(qū)政府督辦項目、重點項目的征地拆遷工作，為xx區(qū)的項目建設提供了有力保障。截止xxxx年底，共征收土地xxxx.xxx畝，土地補償x.xx億元；青苗、墳山及附屬設施補償xxxx.xx萬元；房屋安置補償xxx.xx萬元；房屋征收xxx棟，共x.xx萬平方米，房屋補償x.xx億元。

　　7.積極推進閑置土地、批而未供土地處置。對低效率用地，我局始終做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”。一是加大閑置土地處置。完成了已供疑似閑置用地的舉證銷號土地xx宗；二是加大批而未供土地處置。按照省、市批而未供土地處置攻堅戰(zhàn)要求，積極完成已批未供土地的核查、搜集提供相關佐證資料按時間、節(jié)點完成統(tǒng)計上報。今年以來，處置xxxx-xxxx年批而未供土地xx宗，面積xx.xxxx公頃。

　　8.國土空間規(guī)劃編制有序推進。一是積極配合市里開展國土空間規(guī)劃編制的前期調研和規(guī)劃專題的研究，并及時提交我區(qū)第三次國土調查數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田劃定成果、國土綜合整治、生態(tài)保護紅線評估調整方案等相關資料，為全市國土空間規(guī)劃編制提供了基礎。二是省廳下達的xxxx年村莊“多規(guī)合一”規(guī)劃編制任務全面完成。其中，普利橋鎮(zhèn)小水村村莊規(guī)劃獲得省空間規(guī)劃優(yōu)秀案例“優(yōu)勝獎”、獲得市村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例“特等獎”。

　　9.嚴格執(zhí)法，確保土地資源利用不走樣。一是國家自然資源督察x局反饋xx區(qū)落實國家耕地保護督察反饋問題和往年土地例行督察“掛帳”問題共xx宗，嚴格按照“一案一策”的原則，逐宗制定整改方案，明確責任單位、整改措施和整改時限，現(xiàn)xx宗反饋問題和掛賬問題已全部整改到位；二是國家自然資源督察x局反饋xx區(qū)（不含規(guī)劃區(qū)內，下同）“掛賬”違法用地xx宗，已全部整改到位；三是國家自然資源督察x局反饋xx區(qū)存量違法用地xx宗，涉及土地面積xxx.xx畝，其中耕地面積xx.xx畝�，F(xiàn)已整改到位xx宗，整改率xx.xx%。四是“月清三地”下發(fā)xx區(qū)違法用地整改任務x宗，已整改到位x宗。

　　10.第三次國土調查工作順利完成。第三次國土調查工作自xxxx年x月啟動以來，歷時三年已全部完成內業(yè)、外業(yè)既定工作任務。xxxx年xx月第三次國土調查數(shù)據(jù)已通過自然資源部核查，數(shù)據(jù)庫也通過了自然資源部質檢。目前，正在進行耕地后備資源調查和規(guī)劃劃定工作。

　　11.全力推進農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作。按照“省統(tǒng)籌部署、市指導督促、縣區(qū)組織實施、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組具體承擔、技術指導支撐”的組織模式，我局精細組織，確保了農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證各項工作的有序開展。截至目前，外業(yè)及登薄數(shù)已xxx%完成，頒證、打證完成率xx%。

　　12.牢牢守住耕地紅線。今年完成了xxxx年度市縣水田合作項目x個，確認新增水田指標：xx.xxxx公頃，旱改水指標：xx.xx公頃，確認后可抵扣我區(qū)近幾年來項目建設占用承諾兌現(xiàn)的水田指標。x個項目共計爭取市財政xxxx年市縣水田合作開發(fā)項目資金xxxx.xx萬元。xxxx年度在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擇優(yōu)選址了約xxxx畝進行立項申報，目前正在組織資料報省自然資源廳進行遠程復核，待復核通過后方可實施。

　　13.全力推進普通建筑材料砂石土礦專項規(guī)劃以及廢棄露天礦山生態(tài)修復工作。一是普通建筑材料砂石土礦專項規(guī)劃順利進行。自普通建筑材料砂石土礦專項規(guī)劃啟動以來，我局牽頭組織各單位，全力開展專項規(guī)劃各項工作。已于x月下旬報省廳進行復核復審，目前正待省廳批復，為加快進度，大中型礦山已開展勘查工作。二是全力推進廢棄礦山生態(tài)修復。通過對花子山采石場、xx村無主磚廠、八畝坵采石場等xx處廢棄露天礦山實施地貌重塑、植被重建、以及新建截排水溝、過路涵管等生態(tài)修復工程，消除安全隱患，有效恢復了xx區(qū)廢棄露天礦山影響的xxx.xx公頃土地資源，其中林（草）地xxx.xx公頃及建設用地xx.xx公頃。保護了礦區(qū)人民賴以生存的土地資源和生態(tài)環(huán)境，踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指導思想，促進當?shù)厝嗣竦纳�產(chǎn)和生活與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。xxxx年爭取長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復中央補助資金xxxx萬元。

　　14.農(nóng)村亂占耕地建房整治方面。一是做好摸底清查工作。我局現(xiàn)已制定了《x市xx區(qū)自然資源局農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》。結合農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證工作，初步摸清了xx區(qū)（不含規(guī)劃區(qū)內）xxxx年x月x日至xxxx年x月x日期間農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)（共計），同時，我局草擬了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案。二是加大巡查力度。劃分重點巡查區(qū)域和一般巡查區(qū)域，堅持重點區(qū)域三天一巡查，一般區(qū)域七天一巡查，及時發(fā)現(xiàn)濫用耕地建房行為，將亂占耕地違法建房控制在萌芽狀況。三是暢通舉報渠道。通過公布舉報電話、設置舉報信箱等方式，確保及時準確地發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房行為。今年以來，共發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房違法行為x起，下發(fā)責令停止違法行為通知書x份，拆除占用耕地修建圍墻行為x起。四是配合開展專項整治。先后組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三次專項拆除行動，共拆除違法建筑xxxx平方米，并對損毀耕地及時恢復、復耕復種，有效遏制村民亂占耕地的行為。

　　15.不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行力度。今年以來，我局立足職能，為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和服務體系，圍繞優(yōu)化環(huán)境服務發(fā)展為重點，為認真抓好我局“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”行動，不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行力度，增強企業(yè)和群眾“獲得感”，有力的促進了全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。xxxx年共受理、辦結業(yè)務xxx宗，共回訪業(yè)務xxx宗，回訪滿意率xx%以上。

　　16.積極抓好安全生產(chǎn)相關工作

　　按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格明確安全生產(chǎn)和消防工作責任，同時組織全體干部職工和礦山企業(yè)學習習總書記關于安全生產(chǎn)重要論，述切實擔負起維護人民群眾生命財產(chǎn)安全政治責任。鞏固“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動成果，督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人主動抓安全，完成“十個一次”工作。貫徹國家關于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署，著力從根本上消除事故隱患，制定了《x市xx區(qū)非煤礦山安全專項整治及礦山超深越界安全專項整治三年行動實施方案》以及《x市xx區(qū)非煤礦山綠色礦山建設三年行動實施方案》。持續(xù)開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動，每月及時送報強執(zhí)法報表，參與強執(zhí)法排名。在省政府對x市xxxx年度安全生產(chǎn)工作的考核巡查中，圓滿通過考核。

　　17.積極服務脫貧攻堅

　　利用異地扶貧搬遷、增減掛鉤、土地整理等相關政策，繼續(xù)在項目上予以扶持，為貧困地區(qū)的項目建設和人居環(huán)境整治提供資金上的支持。同時，按照區(qū)委區(qū)政府的安排，認真做好駐村幫扶等工作。

　　18.狠抓“作風”問題，筑牢反腐防線。x市xx區(qū)自然資源局牢固樹立“講規(guī)矩、守紀律”的大局意識，始終以求真務實的工作作風，促進廉潔從政，落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

　　二、工作中存在的困難和問題

　　1.法治觀念仍需加強。規(guī)劃即法、紅線即法的觀念尚未完全深入人心，違反規(guī)劃、占用耕地、觸碰紅線現(xiàn)象時有發(fā)生，個別干部法律底線意識不強，部分群眾法制觀念淡薄，法制宣傳教育任重道遠。

　　2.重點項目用地保障難度增大。一方面土地管理法修改，對土地報批作出重大調整，報批難度進一步加大。建立批后監(jiān)管系統(tǒng)，項目用地一年必須供地，批次用地兩年內必須供，否則撤銷批文，沒收用地指標、占補指標、報批費用。另一方面，可開發(fā)為耕地（尤其是水田） 的土地十分匱乏。同時，隨著省廳推進建設用地審批聯(lián)審制度，由政府行文的材料又增加了，政府行文程序多，需要的時間長。對一些比較急的重點項目文件一時出不來，導致項目無法及時上報。

　　3.涉地行政訴訟多。因歷史原因造成征地拆遷遺留問題多，涉地信訪案件多。xxxx年的行政訴訟就有xx 余起。全年涉及自然資源的來信來訪、領導批示、上級交辦等xxx余人次。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年我們將進一步突出重點，制定過硬措施，狠抓落實，力爭超額完成全年工作任務。            

　　1、服務大局，繼續(xù)以經(jīng)濟建設為中心，做好重點項目用地保障。一是全力保障重點建設項目合理用地，按照土地利用總體規(guī)劃和土地年度計劃，全力以赴做好用地報批工作，xxxx年計劃報批土地 xxxx 畝，保障高科園等重點項目和民生項目用地。二是抓好征地工作，及時撥付征地補償款，保障征地工作經(jīng)費。三是土地供應。繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署，結合自身工作實際，服務好重大項目、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障項目建設的供地。四是處理好“批而未供”土地。深入開展批而未供土地和閑置土地專項清理工作，促進地盡其用，實現(xiàn)政府收益最大化目標。倡導“騰籠換鳥”，激發(fā)土地潛力。五是嚴格實行凈地出讓，確保出讓土地不發(fā)生訴訟和信訪問題。

　　2.著力增減掛鉤占補平衡，繼續(xù)提升土地整治質量加快建設美麗鄉(xiāng)村。積極推進土地綜合整治工作，確保耕地總量動態(tài)平衡。嚴格執(zhí)行建設占用耕地“占一補一”和“先補后占”的原則，保證全區(qū)耕地數(shù)量不減少、質量不下降。

　　3.強化空間規(guī)劃編制上下銜接。將繼續(xù)加強與市直相關部門及區(qū)高科園、市農(nóng)科園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的對接，及時收集并上報反饋意見，提早將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的發(fā)展綱要、項目建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等納入國土空間規(guī)劃中，讓國土空間規(guī)劃編制與xx區(qū)未來發(fā)展藍圖能夠有效銜接。

　　4.加強土地節(jié)約集約利用。一是積極組織開展區(qū)高科園、市農(nóng)科園批而未供土地的掛牌出讓工作，確保xxxx年年底前完成掛牌出讓。同時，加強對已供土地的巡查監(jiān)管力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處置問題。二是按照省自然資源廳要求，按時完成每宗擬供土地的凈地佐證材料的采集和上報，基本杜絕毛地供應。三是根據(jù)“六城同創(chuàng)”的空閑土地“保潔、復綠、圍擋”工作要求，對中心城區(qū)已整改到位的空閑土地開展“回頭看”，防止問題出現(xiàn)反彈。

　　5.強化用地違法行為監(jiān)管。一是通過強化日常巡查、拓寬舉報渠道等方式，力爭將用地違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。二是持續(xù)抓好控違拆違工作，對發(fā)現(xiàn)違法用地和亂占耕地建房的，及時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法予以拆除，做到新增違法建筑“零增長”。

　　6.嚴厲打擊各類無證采礦行為。探尋新的工作思路方法，通過動員多部門共同參與，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大違法行為懲處力度，促進全區(qū)無證采礦行為有效減少，涉礦領域安全生產(chǎn)形勢有效好轉。

　　7.加大保護生態(tài)力度。堅決打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)，把長江流域治理、保護、開發(fā)，地質災害防治，礦山環(huán)境恢復治理，土壤污染治理與修復等作為一項系統(tǒng)性工程，科學謀劃，狠抓落實，全面推進綠色發(fā)展，爭取在生態(tài)文明建設上有更大作為，切實保護好湘江流域的生態(tài)環(huán)境。加大土地整治力度，加快實施礦山環(huán)境恢復治理項目。

　　8.完成編制本地砂石土開采專項規(guī)劃（xxxx—xxxx年）和廢棄露天礦山生態(tài)修復工作。進一步加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，強化礦政管理，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，扎實開展礦山的檢查整治工作。強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管，建立動態(tài)管理檔案，做好礦業(yè)權開采信息公示。做好礦產(chǎn)儲量的檢測工作，按照省、市、區(qū)要求，嚴格要求礦權業(yè)主做好礦山儲量年度編制和實地檢測工作。嚴格按第三輪礦規(guī)的要求把好礦業(yè)權準入機制。

　　9.保證重點項目推進，建立維護被征地農(nóng)民合法權益的長效機制。進一步夯實開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行動的基礎，繼續(xù)做好房屋拆遷和土地征收工作。嚴格依法依程序征地，制定征地程序規(guī)范樣本。全面進行征地檔案整理，補齊補全檔案要件。

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