體育局建設(shè)工程安全專項攻堅行動實施方案

　　為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，切實做好重大風(fēng)險隱患防范化解工作，堅決遏制重特大事故，確保我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，結(jié)合我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實際，制定建設(shè)工程安全專項行動方案如下：

　　一、范圍內(nèi)容

　�。ㄒ唬�專項攻堅范圍及重點。

　　局系統(tǒng)所有涉及工程建設(shè)的單位和建筑施工企業(yè)，重點是x市人民體育場負責(zé)的x體育訓(xùn)練中心、市體育場改造項目，市體育運動學(xué)校負責(zé)的運動員公寓樓建設(shè)項目和市射擊射箭運動管理中心負責(zé)的傘塔路綜合訓(xùn)練健身中心在建工程項目。

　　（二）專項攻堅內(nèi)容。

　　1.扎實做好新冠肺炎疫情防控。按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，嚴格落實疫情防控責(zé)任和要求，結(jié)合建設(shè)工程復(fù)工期間人員流動頻繁的實際情況，切實把疫情防控各項工作做細做實，扎實做好疫情防控物資準備，加強建筑工人教育培訓(xùn)和聚集管理，嚴格實名制管理和疫情排查，嚴格項目現(xiàn)場食堂、宿舍、辦公場所等人員密集場所通風(fēng)消毒，切實做好復(fù)工期間新冠肺炎疫情防控、處置和信息報送工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　2.全面排查整治安全隱患。局機關(guān)組織對局系統(tǒng)所有在建工程安全隱患進行全面排查整治，重點排查整治以下x個方面：

　�。�1）安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和定期考核制度落實、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

　�。�2）安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)，特別是對新進員工教育培訓(xùn)等情況。

　　（3）專項施工方案。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審核論證審批等情況。

　�。�4）安全技術(shù)交底。施工負責(zé)人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。

　�。�5）隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。

　　（6）現(xiàn)場安全管理。對分包單位帶班管理、設(shè)施設(shè)備安全管理、臨邊防護、人員持證上崗等情況。

　�。�7）應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

　�。�8）復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險識別和管控，地質(zhì)風(fēng)險因素識別及控制方案、安全風(fēng)險評估、超前地質(zhì)預(yù)報、高風(fēng)險工點實時監(jiān)測及預(yù)警、逃生通道設(shè)置等情況。

　　3.強化安全事故責(zé)任追究。

　�。�1）省、市有關(guān)部門將對發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，并作出吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的決定。

　�。�2）省、市有關(guān)部門將對建筑施工企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，施工企業(yè)要限期改正，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按規(guī)定要進行處罰。

　�。�3）嚴格資質(zhì)資格處罰。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴肅處罰。對超出資質(zhì)資格管轄權(quán)的責(zé)任企業(yè)和人員，將在規(guī)定的時限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議，轉(zhuǎn)送至有管轄權(quán)的主管部門實施處罰。

　　三、時間安排及步驟

　　建設(shè)工程安全專項攻堅行動從x月初至xx月xx日，具體分三步進行。

　　第一步：安排部署階段（x月xx日前）。局系統(tǒng)相關(guān)涉建單位和建筑施工企業(yè)要按照省、市安委會部署安排，結(jié)合各自實際情況，制定切實可行的專項攻堅行動實施方案，進一步明確細化專項攻堅行動的治理范圍、重點、步驟、措施和要求，做好動員部署。

　　第二步：重點攻堅階段（x月xx日-xx月xx日）。局機關(guān)結(jié)合局專項攻堅行動實施方案， 每月對局系統(tǒng)相關(guān)涉建單位專項攻堅行動開展情況進行x次督導(dǎo)檢查。直屬各相關(guān)單位和建筑施工企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實際每周不少于一次對專項攻堅內(nèi)容進行“無盲區(qū)”自查整改。

　　第三步：總結(jié)提高階段（xx月x日-xx月xx日）。局系統(tǒng)各涉建單位對專項攻堅行動開展情況進行全系統(tǒng)的梳理總結(jié)，及時查漏補缺，推廣好的經(jīng)驗做法，不斷完善建設(shè)工程安全專項攻堅的長效機制。

　　四、專項攻堅措施

　�。ㄒ唬┏闪�專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）任務(wù)分工。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)場館處，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項攻堅行動工作。市體育場、市體育運動學(xué)校、市射擊射箭運動管理中心按照各自分工具體負責(zé)在建項目的安全管理工作。

　　2.宣傳報道。由局宣教處負責(zé)專項攻堅行動的宣傳鼓動及報道工作。

　　3.督導(dǎo)檢查。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局辦公室、機關(guān)黨委、宣教處、產(chǎn)業(yè)場館處組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，每月組織x次督導(dǎo)檢查。

　　4.安全教育培訓(xùn)。由各涉建單位和建筑施工企業(yè)負責(zé)抓好落實并建立臺賬。

　　（三）分析研判。局黨組每月對專項攻堅行動工作開展情況進行x次分析研判；各涉建單位和建筑施工企業(yè)對建筑施工安全工作每周有檢查排查、每月有分析研判和整改落實并建立臺賬。

　　五、要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。全局要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，充分認清此次建設(shè)工程安全專項攻堅行動的重要性，要成立專項攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)謀劃，嚴密組織，及時研究專項攻堅行動中的重點和難點問題，確保專項攻堅行動順利開展。

　　（二）加強督導(dǎo)檢查，深化隱患治理。局系統(tǒng)各涉建單位和建筑施工企業(yè)要認真落實好此次安全攻堅行動，對重點治理內(nèi)容進行“地毯式”排查，切實做到隱患治理“無縫隙、全覆蓋、零容忍”，堅決防止流于形式、走過場。對專項攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令建筑施工企業(yè)及時整改，對整改不及時或不到位的，一律予以停工。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別跟蹤，局黨組要掛牌督辦，確保問題隱患整改及時到位。

　�。ㄈ�）狠抓整改落實，確保攻堅效果。各工程建設(shè)單位要切實負起安全生產(chǎn)首要責(zé)任，各施工、監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)管理制度，要制定詳細的排查治理方案，對排查出的隱患要做到制定措施不過夜，完成整改不過夜，對暫時不能整改到位的隱患，要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全部整改清零。對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患和違法違規(guī)行為的， 立即停產(chǎn)停工進行整改，切實做到排查一家單位、消除一家隱患、整治一家問題，確保專項攻堅行動取得實效。

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