黨支部是教育管理黨員、凝聚服務(wù)群眾最基層的組織,為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,根據(jù)黨章、省委組織部《關(guān)于印發(fā)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建辦法(試行)的通知》(XX組發(fā)〔2018〕4號)、XX市委組織部《關(guān)于印發(fā)<XX市黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案>的通知》(曲組通〔2018〕24號)、宣威市委組織部《關(guān)于印發(fā)<宣威市黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案>的通知》(宣組通〔2018〕18號)要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以提高組織力為重點(diǎn),以調(diào)動黨支部和黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),把制度建設(shè)貫穿其中,突出政治功能,緊緊圍繞組織規(guī)范班子好、管理規(guī)范隊伍好、機(jī)制規(guī)范運(yùn)行好、要素規(guī)范保障好、工作規(guī)范作用好“五好五規(guī)范”目標(biāo),從2018年起,力爭用三年時間,全面開展各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部工作水平和質(zhì)量,努力提升全鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個黨支部、每名黨員,使基層黨支部強(qiáng)起來、黨員隊伍強(qiáng)起來、黨的工作強(qiáng)起來。充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,切實(shí)把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
(一)組織規(guī)范班子好。以健全基本組織為著力點(diǎn),組織設(shè)置規(guī)范,黨支部設(shè)置科學(xué)、隸屬清楚、調(diào)整及時、黨小組劃分合理;班子配備規(guī)范,黨支部班子成員選優(yōu)配強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,作用得到充分發(fā)揮;按期換屆規(guī)范,換屆正常,委員出缺及時補(bǔ)充,建立黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。黨組織班子結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng),組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高。
(二)管理規(guī)范隊伍好。以建強(qiáng)基本隊伍為著力點(diǎn),黨員發(fā)展規(guī)范,嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員5個階段25個步驟要求,規(guī)范入黨宣誓儀式;教育培訓(xùn)規(guī)范,圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、實(shí)用技術(shù)、致富技能等,常態(tài)化開展黨員教育培訓(xùn);日常管理規(guī)范,流動黨員教育管理服務(wù)有效加強(qiáng),處置不合格黨員穩(wěn)妥審慎,防止黨員失聯(lián)機(jī)制健全完善,黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng),作用得到充分發(fā)揮。把黨員積分結(jié)果與黨員評星定級和民主評議黨員相結(jié)合、與年度考核相結(jié)合、與評先評優(yōu)相結(jié)合、與選拔任用和職稱晉升相結(jié)合、與福利待遇相結(jié)合、與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化黨員積分結(jié)果運(yùn)用。黨員隊伍先進(jìn)純潔,先鋒模范作用突出。
(三)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行好。以落實(shí)基本制度為著力點(diǎn),組織生活制度規(guī)范,“三會一課”、“三定一報備一紀(jì)實(shí)”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度落實(shí)到位;民主管理制度規(guī)范,議事決策、黨務(wù)公開、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度配套完善、運(yùn)行有效,黨支部議事規(guī)則和決策程序健全,堅持民主集中制,暢通黨員參加黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見的渠道;黨務(wù)公開制度規(guī)范,將黨支部決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、黨費(fèi)收繳使用、黨員發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況納入公開范圍,運(yùn)用會議、文件、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行黨務(wù)公開。黨組織活動機(jī)制健全,運(yùn)行規(guī)范,執(zhí)行落實(shí)到位。
(四)要素規(guī)范保障好。以強(qiáng)化基本保障為著力點(diǎn),黨務(wù)工作者配備規(guī)范,黨務(wù)工作者隊伍配備到位、素質(zhì)優(yōu)良;經(jīng)費(fèi)保障規(guī)范,黨支部工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者待遇等保障到位、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格,建立黨支部工作經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制;活動陣地規(guī)范,活動場所面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施齊全、功能完備,建管用富有實(shí)效;基礎(chǔ)臺賬規(guī)范,基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單明晰、資料齊全、管理規(guī)范。黨建要素保障有力,設(shè)施完善,紀(jì)實(shí)留痕。
(五)工作規(guī)范作用好。以開展基本活動為著力點(diǎn),支部活動規(guī)范,“支部主題黨日”、“黨費(fèi)日”、“三會一課”、“積分評定”等活動正常規(guī)范,采取“支部主題黨日+”形式,開展黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、民情懇談等活動,黨支部基本活動每月有主題、季度有安排、年度有計劃,形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯;黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶規(guī)范,黨支部書記與黨員經(jīng)常性交心談心,在元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)日,開展送溫暖獻(xiàn)愛心等活動,走訪慰問黨員,經(jīng)常聯(lián)系幫扶老黨員、生活困難黨員和流動黨員,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,定期通報表揚(yáng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;工作開展規(guī)范,圍繞中心,服務(wù)大局,組織黨員立足崗位履職盡責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作,密切聯(lián)系群眾,積極為群眾排憂解難,黨群關(guān)系和諧融洽。
二、方法步驟
按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路,分階段分批次進(jìn)行,推動全鎮(zhèn)黨支部規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
(一)排查摸底。各黨總支、鎮(zhèn)直各支部要對所屬各類黨支部進(jìn)行一次排查摸底,全面掌握黨支部基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等情況,對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析研判,找準(zhǔn)存在的問題和不足,結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,對各領(lǐng)域黨支部進(jìn)行分類定級,明確先進(jìn)黨支部、一般黨支部和后進(jìn)黨支部,逐級建立黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建臺賬。黨總支和不具有預(yù)備黨員審批權(quán)限的基層黨委,同步開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。網(wǎng)上黨支部、功能型黨支部不列入規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建范圍。(2018年5月底前完成排查摸底工作)
(二)制定方案。各黨總支、鎮(zhèn)直各支部要對黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建具體工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),強(qiáng)化創(chuàng)建措施,嚴(yán)格創(chuàng)建時限,壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,夯實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。(2018年6月底前制定完善創(chuàng)建工作方案)
(三)對標(biāo)創(chuàng)建。各黨總支、鎮(zhèn)直各支部要結(jié)合實(shí)際,每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部,針對摸底調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,逐項(xiàng)規(guī)范,進(jìn)行銷號管理,推動黨支部補(bǔ)齊短板、晉位升級、分批達(dá)標(biāo)。擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,提升一般支部水平,整頓后進(jìn)支部,持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓,全面提升各領(lǐng)域黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅持“抓兩頭、促中間”,按照2018年30%、2019年40%、2020年30%的比例開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,有條件的可根據(jù)實(shí)際提高比例。先進(jìn)黨支部要抓好鞏固提升,按照一般黨支部上檔次、后進(jìn)黨支部換新貌的要求,原則上先進(jìn)黨支部2018年全部達(dá)標(biāo);后進(jìn)黨支部每年應(yīng)占一定比例,確保三年全面達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建規(guī)范化黨總支的,黨總支本級和下設(shè)黨支部必須全部達(dá)標(biāo)。(每年10月底前完成當(dāng)年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù))
(四)考核驗(yàn)收。堅持分級負(fù)責(zé),每年11月起,由黨支部在自檢自查的基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)申報,鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收過程中,對黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建情況開展黨員滿意度測評?己藢(shí)行百分制,機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部考核總分90分及以上為達(dá)標(biāo),農(nóng)村、中小學(xué)校黨支部考核總分85分及以上為達(dá)標(biāo),非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨支部考核總分80分及以上為達(dá)標(biāo)。(每年11月組織考核驗(yàn)收)
(五)達(dá)標(biāo)命名。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核驗(yàn)收情況,對規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部進(jìn)行公示,接受黨員群眾監(jiān)督?己蓑(yàn)收合格的,報市委組織部審批。已達(dá)標(biāo)的,每年由市委組織部審批后命名一批“規(guī)范黨支部”,并報XX市委組織部備案。在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取逐級推薦的方式,由市委組織部組織考核,擇優(yōu)命名一批“示范黨支部”;由XX市委組織部組織考核,擇優(yōu)命名一批“模范黨支部”。其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部考核總分95-98分(不含98分)方可命名為“示范黨支部”,98分及以上方可命名為“模范黨支部”;農(nóng)村、中小學(xué)校黨支部考核總分90-95分(不含95分)方可命名為“示范黨支部”,95分及以上方可命名為“模范黨支部”;非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨支部考核總分85-90分(不含90分)方可命名為“示范黨支部”,90分及以上方可命名為“模范黨支部”。“示范黨支部”累計不超過全市各領(lǐng)域黨支部總數(shù)的5%,“模范黨支部”累計不超過全市各領(lǐng)域黨支部總數(shù)的1%。(每年12月進(jìn)行達(dá)標(biāo)命名)
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、鎮(zhèn)直各支部要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨總支主體責(zé)任、黨總支書記第一責(zé)任人責(zé)任、支委班子成員共管責(zé)任、黨務(wù)工作者具體責(zé)任,把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,及時研究制定具體實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。把支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單,作為各黨總支書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,配套落實(shí)人、財、物等基礎(chǔ)要素保障,推動達(dá)標(biāo)創(chuàng)建有序開展。各黨總支要加強(qiáng)統(tǒng)籌、整合力量、下沉資源,幫助黨支部解決規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際困難和問題,為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建創(chuàng)造有利條件。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨支部建設(shè)情況,結(jié)合各級黨組織書記、班子成員履行年度抓基層黨建工作責(zé)任清單,確定支委班子成員掛鉤聯(lián)系的黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施,指導(dǎo)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作;鶎狱h支部要細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任分工,黨支部負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(二)注重示范引領(lǐng)。各黨總支要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的黨支部規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型,通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩等方式,研究解決黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中存在的問題,及時歸納總結(jié)宣傳推廣黨支部規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn),營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
(三)加大督促檢查。各黨總支要加大督促檢查力度,黨總支書記要帶頭了解創(chuàng)建情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促推進(jìn)。要把黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與圍繞中心服務(wù)大局、促進(jìn)單位部門工作,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定、精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、加強(qiáng)基層治理、決戰(zhàn)脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政建設(shè)、提升組織力等結(jié)合起來,對黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)行綜合分析研判,避免與中心工作脫節(jié),堅決防止材料達(dá)標(biāo)、臺賬達(dá)標(biāo)、作用發(fā)揮不達(dá)標(biāo)。建立長效機(jī)制,對已達(dá)標(biāo)的黨支部,由各黨總支每年按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查,實(shí)行動態(tài)管理,鞏固創(chuàng)建成果。對已達(dá)標(biāo)命名的“規(guī)范黨支部”“示范黨支部”“模范黨支部”,工作滑坡、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,摘牌限期整改;對黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作停滯不前、與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差距的,加大約談問責(zé)力度,督促抓好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;對推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作不力,存在形式主義和弄虛作假的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。命名為“示范黨支部”的,由市委組織部從市管黨費(fèi)中一次性給予0.5萬元補(bǔ)助;命名為“模范黨支部”的,XX市委組織部從市管黨費(fèi)中一次性給予1萬元補(bǔ)助。在黨總支書記抓基層黨建述職評議考核中,年度內(nèi)未完成支部規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的,黨總支書記不得評定為“好”等次,黨總支基層黨建工作考核給予扣分。在各級黨內(nèi)表彰中,“先進(jìn)基層黨組織”不得從未達(dá)標(biāo)黨支部中評選;“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”不得從未達(dá)標(biāo)黨支部黨務(wù)工作者中評選。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。