日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。通過(guò)對(duì)《意見(jiàn)》的通篇解讀，結(jié)合我自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，我就本人的認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單的總結(jié)如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)和最基礎(chǔ)的獨(dú)立行政單元。俗話說(shuō)，上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就是推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到“最后一公里”的“針眼”。

文中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本公共服務(wù)職責(zé)作了系統(tǒng)的說(shuō)明，首先日�；�本的工作就包括諸多：

1、教育教學(xué)方面。包括教育質(zhì)量的提高、教學(xué)環(huán)境的改善及控輟保學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶等。

2、就業(yè)社會(huì)保障方面。包括：（1）職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)扶持等；（2）做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)；（3）社會(huì)救助、社會(huì)福利制度和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)，對(duì)農(nóng)民工、困境兒童等特殊人群和困難群體權(quán)益的維護(hù)。

3、公共服務(wù)方面。包括：公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育等。

4、對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)揚(yáng)，健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全民閱讀、數(shù)字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)等。

此外，意見(jiàn)提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和人民群眾需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、食品安全、社會(huì)治安、矛盾糾紛化解、扶貧濟(jì)困、未成年人保護(hù)、消防安全、農(nóng)村危房改造、國(guó)防動(dòng)員等其他公共服務(wù)。

所有以上的工作正是作為基層一級(jí)，最接近普通百姓的職能部門(mén)應(yīng)該也確實(shí)可以做到的為民服務(wù)的工作，除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要面對(duì)上級(jí)各級(jí)部門(mén)的考核及指令的執(zhí)行等。

其次，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理方面提出的要求。意見(jiàn)明確提出，要硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持財(cái)政收支平衡。基層政府面對(duì)的諸多上級(jí)部門(mén)每年都有工作經(jīng)費(fèi)，在落實(shí)方面提出了嚴(yán)格的要求。

最后，是在人事方面提出的意見(jiàn)。晉級(jí)較難、心中憋屈、壓力太大，這是所有基層干部的共同心聲。《意見(jiàn)》在人才交流、崗位聘用、職位晉升、津貼落實(shí)等方面都提出了明確的意見(jiàn)，同時(shí)，真心渴望“三項(xiàng)機(jī)制”能確實(shí)運(yùn)行到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

新形勢(shì)下，意見(jiàn)的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)效能，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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