在縣紀(jì)委全會(huì)上,組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉,接受縣紀(jì)委委員評(píng)議,這在我縣尚屬首次。剛才,4位負(fù)責(zé)同志分別作了述責(zé)述廉報(bào)告,并對(duì)提問進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回答。參會(huì)的縣紀(jì)委委員對(duì)這4位同志廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。大家所作的述責(zé)述廉報(bào)告,講的都很好,聽了之后,很有收獲,也很受啟發(fā)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展述責(zé)述廉的重要意義
主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨組織的基本職責(zé),是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵舉措。開展此次活動(dòng)是縣委認(rèn)真貫徹中央、省市委決策部署,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的創(chuàng)新之舉。通過述責(zé)述廉、紀(jì)委委員評(píng)議,能有效促進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)“一把手”自覺接受各方監(jiān)督的意識(shí)。
對(duì)這項(xiàng)工作,縣委始終高度重視,緊抓在手。在去年下發(fā)的《**縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度》就明確提出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組每年要向縣委、縣紀(jì)委書面報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。并按一定比例開展述責(zé)述廉,接受評(píng)議。今后,我們還將進(jìn)一步細(xì)化措施,努力推動(dòng)這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組尤其是“一把手”要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,以高度的政治覺悟和黨性觀念,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣委和縣紀(jì)委述責(zé)述廉,自覺接受評(píng)議。同時(shí),要認(rèn)真負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),努力營造“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的良好氛圍,加快形成奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真抓好存在問題的整改落實(shí)
抓好問題整改,是落實(shí)主體責(zé)任的一個(gè)有效抓手,也是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中深層次問題的重要著力點(diǎn)。去年8月,縣委專門召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任集體談話會(huì),縣紀(jì)委也組織召開了紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”工作暨落實(shí)監(jiān)督責(zé)任集體談話會(huì),對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”明確了要求,強(qiáng)化了責(zé)任。因此,各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神明顯增強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣度、深度和力度明顯加大。但我們從剛才大家的述廉述責(zé)中可以看出,主體責(zé)任落實(shí)效果還沒達(dá)到最理想的程度,我們的工作與上級(jí)要求、群眾期盼還有一定差距,“一手硬、一手軟”、責(zé)任虛化、形式主義等問題,在一些地方和部門仍不同程度存在。
縣紀(jì)委要對(duì)此次民主測(cè)評(píng)結(jié)果和提出的相關(guān)問題,進(jìn)行梳理分析,并結(jié)合平時(shí)掌握的情況,向作述責(zé)述廉的4位同志及所在黨委(黨組)書面反饋,明確的整改方向和要求。所在黨委(黨組)要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則,認(rèn)真制定整改方案和明確整改措施,逐項(xiàng)對(duì)照,逐一整改。要通過真刀真槍地抓問題整改,實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)再提高、標(biāo)準(zhǔn)再提升、責(zé)任再強(qiáng)化,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子扛起來,責(zé)任擔(dān)起來。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門也要認(rèn)真反思在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題,不折不扣抓好整改,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。
三、完善工作機(jī)制,著力形成落實(shí)主體責(zé)任的新常態(tài)
落實(shí)主體責(zé)任,必須完善工作機(jī)制,形成縱向貫通、橫向互動(dòng)的責(zé)任運(yùn)行體系。這次述廉述責(zé)是一次新的嘗試,也是一個(gè)好的開始,縣紀(jì)委要認(rèn)真總結(jié),把成功的做法固定下來,并不斷加以完善。今后,我們要常態(tài)化地開展此項(xiàng)活動(dòng),構(gòu)建黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任的新常態(tài)。同時(shí),要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任,探索建立科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的管理流程和有效載體,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù),以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要把主體責(zé)任落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任考核,創(chuàng)新考核方式,豐富考核形式,完善評(píng)價(jià)體系,并注重考核成果運(yùn)用。
落實(shí)主體責(zé)任,必須強(qiáng)化責(zé)任追究。中央、省市委對(duì)此三令五申,決不是言之不預(yù)、不教而誅。從今年開始,要把落實(shí)主體責(zé)任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)、追究主體責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)的問題。要堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題、出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過強(qiáng)化責(zé)任追究,不斷壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重系統(tǒng)謀劃,確定目標(biāo)任務(wù),研究重大問題,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。
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