一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平同志在文藝座談會上的講話精神為指針，高舉“弘揚**精神、繁榮**文化、唱響文化**”旗幟，深入落實公共文化服務體系示范區(qū)提質(zhì)提效三年行動計劃和文體廣電事業(yè)“十三五”規(guī)劃，進一步完善公共文化體育服務體系，促進文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，推動文化體育事業(yè)發(fā)展繁榮，為實現(xiàn)“文化強市”和打造省會副中心、湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

二、工作目標

全力構(gòu)建“黨委領導、政府主導、社會參與、市場運作”的文體工作新格局。強力推進“一三五”工程：瞄準一個目標，即建設文化強市；加強三大建設，即加強服務體系、基礎設施、人才隊伍建設；實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)公共文化體育服務方式、群眾文化體育活動組織方式、文化遺產(chǎn)傳承保護方式、文化市場監(jiān)管機制、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式等五大轉(zhuǎn)變。加快公共文化體育服務標準化建設，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化體育服務體系，不斷增強人民群眾的文化獲得感。

三、工作措施

（一）整合資源，創(chuàng)新管理，實現(xiàn)公共文化機制重大轉(zhuǎn)變

1、健全管理機制。進一步提高黨政班子的管理能力，建立管理規(guī)范、責權(quán)明晰、效能突出的管理體系，實現(xiàn)由辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變；堅持關(guān)心激勵與嚴格管理并舉，實現(xiàn)管理權(quán)限與責任追究統(tǒng)一，提升善做善成的領導能力，錘煉從嚴從實的優(yōu)良作風，踐行親民利民的工作理念；加強隊伍管理，全面推行一崗雙責，努力打造忠誠干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

2、優(yōu)化管理手段。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，強化監(jiān)督指導。進一步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級文化服務體系。探索服務體系管理的新模式，實現(xiàn)公共文化體育服務方式的轉(zhuǎn)變；深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對公共文化體育服務體系建設的新要求，切實提高基層公共文化體育服務產(chǎn)品的供給能力。

3、深化人事改革。完善績效考核辦法，加強日常管理，進一步明確崗位責權(quán)，通過雙向選擇和競聘上崗等形式激發(fā)隊伍活力，調(diào)動工作積極性。加強人才隊伍建設，多方引進人才，立足崗位成才，著力培養(yǎng)一批勤學深思、善于謀事、履職盡責、扎實干事的優(yōu)秀干部。

4、創(chuàng)新運行機制。轉(zhuǎn)變觀念，強化黨委領導、政府主導、社會參與、市場運作的運行機制，吸納社會資本、鼓勵民間團體參與文化事業(yè)，積極創(chuàng)新機制，實現(xiàn)群眾文化體育活動組織方式的轉(zhuǎn)變，推動文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

5、做強文體產(chǎn)業(yè)。盤活體育中心、文化館、博物館、歐陽予倩大劇院等國有文體資產(chǎn)，通過走“產(chǎn)業(yè)興文”、“市場活文”之路，在履行好公共文化服務職能的同時堅持市場導向，通過政府購買服務的方式參與和組織群眾文化活動的運作，建立科學有效的文化服務體系運營機制，豐富文化產(chǎn)品供給，全面激發(fā)市場活力，激活文化市場需求，促進文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）優(yōu)化配置，發(fā)揮優(yōu)勢，提升公共文化體育服務效能

1、全面提升公共文化體育設施品質(zhì)

加強基礎設施建設，力爭將博物館、圖書館建設納入**市“十三五”規(guī)劃重點項目；積極做好**文廟和譚嗣同故居及墓祠基礎設施建設立項及相關(guān)工作；提質(zhì)改造歐陽予倩大劇院和文化館文化藝術(shù)綜合樓；整合資源，集中智慧，打造一批代表**文化體育公共服務先進水平的示范點；新建5個、提質(zhì)5個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，提質(zhì)10個示范性社區(qū)（村）文化活動中心；建設6-10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心；深入挖掘本土文化特色，將文化屋場和農(nóng)民體育健身工程建設融入標準化服務體系，有效整合資源，延伸公共文化體育服務體系內(nèi)涵，不斷夯實公共文化體育設施基礎、提升品質(zhì)。

2、大力提高公共文化體育服務效能

一是提升場館服務質(zhì)量。建設總分館服務體系，推進文化館、圖書館和博物館數(shù)字化建設，積極拓展公共數(shù)字文化工程建設的覆蓋面和內(nèi)涵，與長株潭和湘贛邊地區(qū)互聯(lián)互通共享，大力推進“全民藝術(shù)普及工程”；加強對農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，完善補充圖書數(shù)量和質(zhì)量；深入推進文體場館和愛教基地的免費開放，為群眾參與文體活動提供便利。二是加強服務體系建設。不斷創(chuàng)新和豐富服務內(nèi)容，繼續(xù)開展送戲、送圖書、送體育器材“三下鄉(xiāng)”活動，對體育器材空白村實行重點投放；深度挖掘本土文化藝術(shù)資源，全面鋪開“幸福屋場我的家”文化進屋場活動；深入開展公共文化巡展巡講巡演活動，將皮影戲、花鼓戲等非遺項目和流動博物館進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)（村）、進文化屋場、進校園、進企事業(yè)單位的“五進”活動，打造成文化服務新品牌，擴大我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播力度。三是全力打造文藝精品。圍繞“中國夢”、紀念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年、“湖湘寶地 美麗**”等主題，深入開展文藝創(chuàng)作和展示展演，努力打造一批戲曲和歌舞精品并在全省全國獲獎。

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