萬州區(qū)小周鎮(zhèn)人民政D級危房總結1

萬州區(qū)小周鎮(zhèn)人民政府

關于農村Ｄ級危舊房改造工作的總結

區(qū)城鄉(xiāng)建委：

根據萬州村鎮(zhèn)辦201*74號，萬州區(qū)村鎮(zhèn)建設工作領

導小組辦公室關于開展Ｄ級危舊房改造檢查驗收的通知。收到文件后，鎮(zhèn)黨委政府根據本鎮(zhèn)的實際情況，組織有關人員開展了此項工作，現將開展情況總結如下：一、領導重視公開政策

為了切實解決農村困難群眾的居住問題，保障人民群眾的

生命和財產安全。我鎮(zhèn)成立了農村D級危舊改造工作領導小組，鎮(zhèn)長親自抓，村環(huán)所全體參加，下設辦公室在村鎮(zhèn)建設環(huán)保管理所。認真落實區(qū)政府把農村困難群眾居住的危舊房改造工作確定為為民所辦的實事之一，并納入年度政府工作目標。為確保農村危舊房改造工作做到公開、公平、公正，我鎮(zhèn)嚴格按照“一申、二評、三核、四批”的程序和“公開政策、公開程序、公開對象、公開標準、張榜公布、接受監(jiān)督”的工作原則，深入調查摸底，確保農村危舊房改造對象情況落實。二、制定措施宣傳到位

成立了改造工作領導小組后，并制定了實施方案，細化了工作任務，落實了工作責任。在具體建設工作中，實行了分村干部包戶工作責任制，201*年小周鎮(zhèn)農村危舊房改造目標任務30戶。根據上級有關政策文件精神，我鎮(zhèn)堅持高起點、高標準、高質量

原則，各村積極配合，通過政府補助、群眾自籌、部門幫扶、集中改造與分散改造相結合等措施，科學規(guī)劃、合理布局、強化措施，及時啟動實施了農村危舊房改造建設工作。做到先特困后一般、先Ｄ級后Ｃ級的原則，宣傳和實施相結合的原則，保障了農村危舊房改造工作順利進行。三、科學規(guī)劃規(guī)范實施

小周鎮(zhèn)的Ｄ級危舊房改造工作從２０１１年５月開始啟動，到２０１１年８月３０日全面完成。在規(guī)劃上注重選址、嚴禁控制在滑坡等地質災害易發(fā)地帶建設，積極引導群眾建設安全防災、抗震避險、建經濟適用的住房。對原有住房條件惡劣、無法在原址重建的戶重新選址，對分散建設的農戶設計印發(fā)了施工圖紙，統(tǒng)一確定了新建房屋一律為磚木結構、毛石基礎、水泥砌筑、混凝土現澆下圈梁、防災抗震的建設標準。通過科學規(guī)劃建設用地和優(yōu)化建設方案，保證了改造工程的合理性、適用性和科學性。四、加強督查服務到位

小周鎮(zhèn)農村D級危舊房改造工作領導小組對全鎮(zhèn)農村危

舊房改造工作進行領導、監(jiān)督、指揮和協調等,通過現場踏勘等形式，聽取項目實施過程中存在的問題，資金的到位情況，建筑材料的購置，施工人員的確定，危房改造對象臨時住所，基本生活的安排，施工質量的要求等工作。補助資金做到了�？顚Ｓ�，專戶管理，所有農村危舊房改造補助資金全部以打卡的方式發(fā)放到農戶手中，沒有扣留和挪用的情況，發(fā)放資金及時準確。五、信息管理規(guī)范檔案

按照改造工作對檔案歸集和整理的要求，建立了農村危舊房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片)的收集，分類存檔(包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等)工作。

六、存在的困難和問題

(一)農村危舊房改造戶大多是自拆自建，建房質量受影響,沒有嚴格按照重建房屋結構一律為磚木或磚混結構，毛石基礎，水泥砌筑和必須按照農房抗震結構基本要求設置上下圈梁和構造柱。

(二)農村危舊房改造補助資金少，新建房屋存在一定的負擔。改造農戶為殘疾人家庭、五保戶、特別困難戶等，自己幾乎沒有資金投入，當地政府及相關部門資助的又有限，新建房屋相當的困難，無形之中使得危房改造的質量和風貌受到影響。

萬州區(qū)小周很人民政府

二0一一年十一月十六日

擴展閱讀：紅山區(qū)民政工作匯報1

紅山區(qū)民政工作匯報

尊敬的督查組長、各位督查員：

首先歡迎各位領導到紅山區(qū)督查指導工作，下面把自治區(qū)民政工作會議中“十二件實事”和“十項民生工程”落實情況向各位領導匯報如下：

一、健全社會救助體系，提高各項救助標準

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障。根據自治區(qū)和赤峰市的安排部署，紅山區(qū)政府決定從201*年1月起全面提高我區(qū)城鄉(xiāng)低保標準，城市低保標準上一年的290元/月提高到350元/月，農村低保標準由上一年的1200元/年提高到2180元/年，并將此項工作列為本年度為民辦實事之一加以認真落實。按照自治區(qū)按標施保《指導意見》的指示精神，以保障城鄉(xiāng)低收入困難群體基本生活為宗旨，以“分開透明、規(guī)范運作、應保盡保、優(yōu)質服務”為目標，結合紅山區(qū)低保工作實際，制定了我區(qū)推進按標施保進一步完善城鄉(xiāng)居民低保制度的實施方案，并成立了工作組織，落實了各項具體措施。為確保此項民生工作得到落實，區(qū)政府加大了財政投入力度，全額列足城鄉(xiāng)低保年度預算，全年城鄉(xiāng)低保預算分別達到618萬元和141萬元。今年第一季度共發(fā)放城市低保資金678萬元，保障人數為10152人，發(fā)放農村低保資金101萬元，保障人數為5040人。（二）農村五保對象供養(yǎng)標準和集中供養(yǎng)率。根據自治區(qū)農村牧區(qū)五保集中分散最低供養(yǎng)標準

分別比上年增長12%，達到年人均3083元和2196元的要求，我區(qū)財政積極調查預算，按著新標準足額列入預算，并確保在第二季度將上半年五保供養(yǎng)資金按新標準足額發(fā)放到五保對象家中。201*年計劃改擴點紅山敬老院和文鐘鎮(zhèn)敬老院，目前改擴點前期項目立項等工作已完成，近期即可開工點改。（三）“三無”人員生活補助。按著自治區(qū)關于提高城市“三無”人員最低供養(yǎng)標準的要求，我區(qū)共有城市“三無”人員384人，將于二季度按新標準執(zhí)行。(四)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。我區(qū)先后出臺了《紅山區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》和《紅山區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等相關醫(yī)療救助文件，規(guī)范了醫(yī)療救助申請審批程序，今年一季度共發(fā)放醫(yī)療救助資金171.8萬元，累計救助833人次，201*年區(qū)財政預算醫(yī)療救助資金為52.9萬元。(五)貧困大學生救助。按著自治區(qū)黨委政府關于“不讓一個考上大學的困難家庭子女因生活困難而失學”的承諾，積極開展貧困大學生救助工作，201*年共救助貧困大學生110人，發(fā)放資金11.9萬元。

二、創(chuàng)新養(yǎng)老服務理念，加強養(yǎng)老機構建設

紅山區(qū)現有總人口42萬人，其中城市人口353432人，60歲以上老年人48412人，占城市人口的13.7%，已超過老齡化社會10%的標準。幾年來，紅山區(qū)結合區(qū)情實際，堅持“以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量”的原則，積極調動各方面的力量，不斷加強養(yǎng)老機構建

設和日間照料服務中心建設，擬建設“長青社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務中心”、“昭烏達社區(qū)日間照料服務中心”�！叭臻g照料”妥善解決了老年人養(yǎng)老這一日益突出的社會問題，為政府減輕了壓力，也滿足老年人在生活照料、醫(yī)療保健和精神文化等方面的需求，就是在社區(qū)為老年人提供一個生活活動場所，日間照料室使生活在社區(qū)的“空巢老人”幸運地擁有了一個“家外之家”，營造了一個空巢不空心的精神家園。

養(yǎng)老服務機構基本情況：我區(qū)有公辦敬老院3所（紅山區(qū)社會福利院、文鐘鎮(zhèn)敬老院、紅山區(qū)老年養(yǎng)老服務中心）、民辦敬老院2所（福樂軒養(yǎng)老院、阿斯哈圖老年托老中心），還有中小型個體養(yǎng)老院7所。文鐘鎮(zhèn)敬老院占地面積11、7畝，建筑面積201*平方米，有床位80張。紅山區(qū)社會福利院和紅山區(qū)老年養(yǎng)老服務中心座落在城郊鄉(xiāng)城南村，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，建筑面積3400平米，床位350張，內設雙人間客房、圖書室、醫(yī)療服務室，可容納350位老人居住。福樂軒養(yǎng)老院占地面積1560平米，使用面積3676平米，可容納200位老人居�。话⑺构�圖老年托養(yǎng)中心建筑面積4900平米，容納900位老人居住。養(yǎng)老服務機構床位數1600個，其中公辦床位數260個，入住老人數人，民辦床位數1340個，入住老人數1100人，床位利用率90%；從事居家養(yǎng)老服務工作人員110人，月平均工資1000

元；社區(qū)養(yǎng)老服務工作人員120人，月平均工資800元，機構養(yǎng)老服務的工作人員220人，月平均工資1500元。

地方資金匹配老年津貼制度和發(fā)放

日間照料中心情況：紅山區(qū)創(chuàng)新居家養(yǎng)老工作理念，開辟“政府扶持，整合資源，市場化運作，信息化管理，社會化服務”的新途徑，擬建設“長青社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務中心”、“昭烏達社區(qū)日間照料服務中心”。長青街道辦事處長青社區(qū)地處紅山區(qū)城區(qū)中心，轄區(qū)面積11.88萬，常住居民1492戶，社區(qū)人口5128人，老年人達682人。站前街道辦事處昭烏達社區(qū)轄區(qū)面積32萬，常住居民3986戶，11842人，老年人達人1539人。

項目建設地點及建設規(guī)模：長青街道辦事處長青社區(qū)利用社區(qū)現有基礎條件（現有534），為老年人再建設280，使床位達到70張的社區(qū)老年日間照料中心；站前街道辦事處昭烏達社區(qū)建設面積154，床位40張，需配備供電、供水、供暖設施及交通、通訊、生活熱水等設施、配套公寓設施及相應的餐飲、活動、康復理療服務、健身活動服務設施。為滿足養(yǎng)老多樣化需求，拓展老人日間照料空間，開展服務內容有：（一）社區(qū)日間照料服務。嚴格培訓社區(qū)管家，為社區(qū)老年提供專業(yè)服務；對老年人進行知識更新和手工技能培訓，開展涉及法律、科學養(yǎng)生、醫(yī)療保健、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導等各類知識。

（二）生活料理服務。負責老年人日間照料，飲食服務、衛(wèi)生服務、理療康復服務、家庭和公寓照料。（三）精神慰籍服務。幫助老年人料理生活、聊天、讀書、上網、代購生活物品、接待客人。（四）文化衛(wèi)生服務。讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓、打牌下棋等文體服務，組織經常性的老年文體活動；以社區(qū)老年課堂為主陣地，聘請各行業(yè)和專家學者組成的公益課堂義工講師團，開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復服務。

資金來源：長青社區(qū)建設280，總投資90萬元，其中申請國家項目建設資金60萬元，地方配套建設資金20萬元，自籌資金10萬元。站前街道辦事處昭烏達社區(qū)建設面積154，總投資60萬元，其中申請國家項目建設資金40萬元，地方配套建設資金10萬元，自籌資金10萬元。

三、完善民主管理制度，推進基層政權建設

紅山區(qū)轄2鎮(zhèn)11個街道辦事處，有27個村民委員會，鄉(xiāng)村戶數24544戶，鄉(xiāng)村人口數84951人。區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層政權建設，積極推進基層群眾自治管理。完善了以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障了農民的政治權利。同時認真貫徹上級對“難點村”治理工作的有關精神，積極應對治理中出現的新情況，新問題，針對排查出來的問題，實行突出重點，分類治理，難點村整治工作得到了扎實有效的推進，并取得了一定的成效，促進了農村的和諧穩(wěn)定。徹底

好轉的難點村有4個，西城街道辦事處賈家營子村、西城街道辦事處大三家村、橋北街道辦事處哈達和碩村、紅廟子鎮(zhèn)聶胡地村；已初步治理并取得成效的難點村有4個，文鐘鎮(zhèn)文鐘村、文鐘鎮(zhèn)黑溝門村、西城街道辦事處新地村、西城街道辦事處八里鋪村。對難點村得治理：一是以班子建設為主抓手，干部隊伍的整體素質不斷得到提升；二是以民主管理建設為核心，民主管理制度不斷得到健全；三是以村務、財務、黨務公開制度建設為突破口，干部黨風、作風得到明顯好轉；四是以經濟建設為工作重心，村級經濟和社會事業(yè)有新的發(fā)展。

群眾反應的突出問題和帶有傾向性的問題：一是有的村級債務較重，無集體收入來源。二是村級集體經濟薄弱，各項事業(yè)缺少資金保障，發(fā)展緩慢。三是村級道路等基礎設施建設滯后，交通不便，信息不暢，阻礙了經濟發(fā)展。四是農業(yè)產業(yè)化結構單一，農民科技知識基礎薄弱，維持著傳統(tǒng)的農業(yè)耕作模式。四是沒有企業(yè)，農業(yè)產業(yè)化步伐較慢。四、加大資金投入力度，提高社區(qū)服務水平城市和諧社區(qū)建設：一是加大資金投入力度，提高社區(qū)基礎設施建設水平。按照全市201*年城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項推進年度目標的要求，通過新建、擴建、調劑、購買、置換等方式解決標準化社區(qū)服務和辦公用房13處（包括紅山區(qū)東城廣場社區(qū)服務中心），總投資480萬元，13處社區(qū)居委會用房總面積5040，原社區(qū)居委會用房為1430（其中出

售或置換面積432），新增面積3610；社區(qū)居委會辦公和服務用房總面積15498，全區(qū)67個社區(qū)，達到300以上的40個，500以上的3個，完成了60％的目標。實施了昭烏達社區(qū)一、二期，新華、長青社區(qū)，興隆小區(qū)三、四組團等改造工程，經過改造，一些老舊小區(qū)環(huán)境明顯改善。201*年，政府投入1000萬元，（政府工作報告）通過新建、擴建、調劑、購買、置換等方式解決標準化社區(qū)服務和辦公用房14處，300以上辦公和服務用房面積達到54個，努力完成80％的目標。二是201*年出臺了《紅山區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》，解決了社區(qū)工作者的工資、福利、津貼和社會保險等問題。每個社區(qū)年辦公經費為2萬元，社區(qū)工作人員工資列入財政預算；社區(qū)工作人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，公繳部分由區(qū)財政負擔；社區(qū)資產納入國有資產統(tǒng)一進行管理，社區(qū)辦公和服務用房的熱費由財政統(tǒng)一繳納。三是構建社區(qū)服務網絡，完善了社區(qū)服務功能。投資900萬元，新建了1處區(qū)級社區(qū)服務中心，3處街道級社區(qū)服務中心和40個社區(qū)服務站，初步建成了以區(qū)級社區(qū)服務中心為龍頭，社區(qū)服務平臺為骨干，社區(qū)服務站和便民利民服務網絡為基礎、設施比較完善的社區(qū)服務三級網絡；完善了區(qū)級社區(qū)服務中心網絡服務系統(tǒng)和8666666熱線呼叫系統(tǒng)，充分發(fā)揮一站式服務中心（站）的綜合服務功能，實現了區(qū)、街道、社區(qū)居委會三級服務需求與供給信息微機聯網，打造了社區(qū)服

務的“紅山模式”，為社區(qū)建設工作賦予了新的內涵。四是突出社區(qū)特點、打造特色社區(qū)。根據社區(qū)的各自實際，打造了各具特色的社區(qū)建設。如：長青社區(qū)的居家養(yǎng)老型示范社區(qū)，糧食社區(qū)的充分就業(yè)型示范社區(qū)，三中街社區(qū)的文化娛樂型示范社區(qū)，植物園社區(qū)的軍地共建型社區(qū)，鐘樓社區(qū)的數字型社區(qū)，西老爺廟的“三個一流”，花園社區(qū)的“紅色港灣”等等，找準了社區(qū)建設與服務居民之間的切入點，探索出了新時期、新形勢下社區(qū)建設的有效路徑。

農村和諧社區(qū)建設試點：我區(qū)立足農村實際，經過幾年的探索，本著有利于為群眾提供有效方便的服務、有利于推進城鄉(xiāng)一體化，農村城鎮(zhèn)化的原則，探索推進了將城市規(guī)劃理念引入新農村建設，進一步優(yōu)化村莊布局，讓“農村人”變“城里人”，有效提高了農村公共服務水平，形成了經濟繁榮、生活富裕，人與自然和諧發(fā)展的綠色新農村。確定條件比較好的橋北鎮(zhèn)六大份村為我區(qū)農村社區(qū)建設示范區(qū)的試點村，201*年，橋北組團實施農民新村建設。要求六大份村辦公和服務用房面積達到500。區(qū)委、區(qū)政府針對六大份村的實際，把六大份村社區(qū)綜合改造工作作為全區(qū)新農村建設專項推進工作的重點，定方案、定領導、定任務、定時限、定責任部門，確保了農村社區(qū)建設的深入開展和有效落實，投入資金1000萬元對社區(qū)進行了綜合改造。農村基礎設施社區(qū)功能進一步增強，社區(qū)環(huán)境有了明顯改善，社區(qū)服

務的檔次和質量顯著提升，設施農業(yè)和“鄉(xiāng)村旅游”快速發(fā)展。引進資金201*余萬元，在漁塘開發(fā)休閑娛樂項目，在節(jié)水灌溉區(qū)，新增種植果樹和葡萄種植面積200畝。開發(fā)14華里森林景觀區(qū)，在六大份形成瓜果蔬菜采摘區(qū)、休閑娛樂觀光區(qū)、農家生活體驗區(qū)等功能區(qū)。農家餐飲經營規(guī)模逐步擴大，組織農家樂經營戶，到先進地區(qū)學習考察，引導他們突出特色，形成品牌，確保農家餐飲持續(xù)健康發(fā)展，不斷擴大知名度，吸引越來越多、越來越遠的市民前來品嘗。

五、存在的問題

一是資金投入力度不夠，制約民政事業(yè)發(fā)展。二是工作機制不完善。城鄉(xiāng)低保標準、“三無”人員供養(yǎng)標準、醫(yī)療救助標準、“五�！惫�養(yǎng)標準、自然災害補助標準等方面尚未全面建立隨物價指數同步增長的自然科學的增長機制，在提高救助水平上缺乏科學依據。三是統(tǒng)籌機制不健全，區(qū)域民政工作發(fā)展仍不平衡。在城鄉(xiāng)低保的保障規(guī)模、社會救助方式、農村醫(yī)療救助等方面，經濟條件具有明顯差異的農村與城市差別較大，與實現城鄉(xiāng)一體化，促進和諧發(fā)展的要求不相適應。四是民政專業(yè)人才資源不足。目前，我區(qū)部分社區(qū)居委會干部存在年齡結構、知識結構、性別結構不合理的狀況，缺少社區(qū)管理專業(yè)人才，特別是文體教育、經濟法制等專業(yè)人才缺乏，人員素質偏低，難以承擔新的工作任務。

民政工作是代表最廣大人民群眾利益最直接、最具體的體現，保障民利、解決民生始終是民政工作的出發(fā)點和落腳

點。通過開展督查工作，規(guī)范各級民政部門執(zhí)法行為，加大專項資金管理力度，提升民政隊伍整體形象。

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