平安鎮(zhèn)201*年年度黨風廉政建設工作總結

平安鎮(zhèn)201*年度黨風廉政建設

工作總結

一年來，在縣委、政府和縣紀委、監(jiān)察局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實十七屆四中全會精神，圍繞縣紀委安排的各項任務，認真履職，扎實工作�，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:

一、規(guī)范從政行為，嚴格落實黨員干部廉潔自律各項規(guī)定一是認真落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、群眾積極參與的領導機制和工作機制，成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，制定了《平安鎮(zhèn)黨政領導班子成員201*年度黨風廉政建設職責》，定期召開黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議。與各村（社區(qū)）簽定了《平安鎮(zhèn)黨風廉政建設工作目標責任書》，做到任務細化，責任到人。并結合實際，層層進行責任分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標管理考核中，做到了目標落實、任務落實、責任落實。同時還把嚴格責任追究作為貫徹落實責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓，在全鎮(zhèn)形成了反腐倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，落實重大事項報告制度，認真執(zhí)行縣紀委、監(jiān)察局關于做好領導干部廉潔自律工作的規(guī)定，廣大黨員干部在公務活動中，能主動拒絕各種請客送禮，對一時未能拒收的禮品、禮金也在較短的時間內進行了清退，未發(fā)生黨風廉政建設責任制追

究案件和領導干部廉潔自律案件。三是認真落實九項制度，對臨聘人員管理、公務接待、公務用車管理等逐一用制度進行了規(guī)范。四是制定了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《機關干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度》、《全員績效考核辦法》、《領導班子和領導干部加強作風建設的決定》、《民主生活會制度》、《信訪工作領導包案制度》等，形成了用制度管人、管事的工作格局。五是始終堅持民主集中制原則，班子成員能自覺遵守民主集中制的有關規(guī)定，堅持集體領導，分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。六是作風建設不斷優(yōu)化。落實首問責任制，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度、機關管理制度，機關作風不斷優(yōu)化，辦事效率明顯提高。建立《創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，體察民情促和諧》活動長效機制，主動排查矛盾糾紛，集中解決突出問題，變“群眾上訪”為“干部下訪”，密切了黨群關系，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化

二、加強教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀律防線（一）從思想上抓黨風廉政建設。一是通過學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強黨風廉政建設，把黨風廉政教育作為一項必學內容；二是組織全體機關黨員、干部學習黨紀條規(guī)，并進行了知識測試；三是組織上黨課，向鎮(zhèn)、村黨員干部和入黨積極分子講授黨的紀律知識；四是及時傳達、貫徹上級政策精神。通過召開機關干部會和村干部會等形式及時傳達、貫徹了上級紀檢監(jiān)察工作會議精神。通過各種形式的學習，切實增

強了廣大黨員干部的紀律觀念和廉政意識，黨風廉政教育不斷深化。

（二）從載體上抓黨風廉政建設。一是組織鎮(zhèn)、村干部、企事業(yè)單位主要負責人開展“聽廉政教育課、讀廉政書、樹廉政形象”活動。二是創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，以“十佳工程”評選為載體，促進廉政文化進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭。三是組織駐鎮(zhèn)縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表、各村（社區(qū)）紀檢委員對平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了行風評議。四是落實村（社區(qū)）干部勤廉雙述制度，集中組織村（社區(qū)）干部述職述廉，民主評議村（社區(qū)）干部。五是是創(chuàng)新性設立“平安工作我來談”平臺，半月例會上抽機關干部談工作、談發(fā)展、談創(chuàng)新，談廉潔，樹立了基層干部的主人翁意識。六是開展了“平安溫暖行”活動，走訪群眾達7000余人，送去慰問金、慰問物資，密切了干群關系。七是立足“問計于民、問需于民”，今年4月，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，體察民情促和諧”活動的通知》，從5月開始，在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展結對幫扶、民情懇談活動，走訪村民5500多戶，發(fā)放問卷10000多張，收集意見200多條，解決問題180多個，真正做到惠及民生、做人民群眾的貼心人，推進和諧平安建設。

三、完善制度，進一步加大了從源頭上治理預防腐敗力度1、嚴格落實“三個不直接分管”，堅持財務審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權利失控；發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和

作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

2、繼續(xù)推行政務、村務、黨務公開制度。我鎮(zhèn)進一步完善政務、村務公開制度、民主管理制度，狠抓村務公開工作。加強了對社會保障資金管理和使用監(jiān)督。增加了低保對象的公開內容，對低保對象的照片、姓名、年齡、住址、身體狀況、家庭收入、享受低保金額等內容實行“月月公開制”，嚴格執(zhí)行三級聯(lián)審，保證了底保金按時足額發(fā)放，做到了應保盡保，實行動態(tài)管理。農(nóng)民群眾有權過問村里的收支情況，有權進行監(jiān)督。今年3月重點對村（社區(qū)）、站所的財務進行了一次全面清理，11月又進行了村級財務回頭看，圍繞村級財務收支、集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、債權債務等群眾關心的熱點開展審計，重點對村干部201*年201*年任中進行審計，強化審計監(jiān)督，鏟除了因財務管理不合理而滋生腐敗的土壤和條件，增強了干部的廉政意識，遏制了不正之風。真正“給群眾一個明白，還干部一個清白”，為支村“兩委”換屆選舉營造良好的環(huán)境。

3、強農(nóng)惠農(nóng)政策堅決落實。糧食直補、良種補貼、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策不打折扣，直接補到農(nóng)戶；新農(nóng)村合作醫(yī)療保險金和新農(nóng)村建設資金管理使用規(guī)范；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入政策堅決執(zhí)行；救災救濟資金、扶貧資金、退耕還林資金發(fā)放到位。

4、健全了工程招投標管理制度。針對“通村公路”、“重點水利工程”建設，制定了《平安鎮(zhèn)招投標管理辦法》，并嚴

格按照辦法加強對重點工程招投標和建設的監(jiān)督，嚴禁了“場外交易”的行為，對各項建設工程的質量進行了全程監(jiān)督檢查。

四、拓寬信訪渠道，把問題解決在基層

在信訪工作中，對群眾的來信來訪熱情接待，重要信訪安排專人，規(guī)定時限，及時查辦，盡快答復，避免了重信重訪或越級信訪。一是確立指導思想，成立領導機構。形成了黨政一把手親自抓，主管領導具體抓的格局。二是在機關、各村（社區(qū)）均配備了信訪聯(lián)絡員，建立健全各項制度。設立舉報箱、舉報電話，實施信訪接待日，多途徑接受信訪問題，主動下訪，做好超前防范工作，對可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點，對上級轉辦件、領導批辦件、署名舉報件做到快查、快核、快結，認真處理好在領導干部廉潔自律、行風等方面的信訪件，及時糾正違規(guī)行為或澄清事實。四是采取預約接待和下基層接訪的方式，及時就地解決群眾反映的問題。

今年以來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，我們堅信，在上級領導的關心支持下，我們將進一步結合實際，更加深入地貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷加大反腐倡廉力度，鞏固反腐倡廉成果，為平安的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

擴展閱讀：201*年黨風廉政建設和反腐敗工作總結

環(huán)紀發(fā)[201*]32號簽發(fā)人：高鵬程

環(huán)縣201*年黨風廉政建設和

反腐敗工作總結

市紀委、監(jiān)察局：

今年以來，我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，按照“一二三四”即：“圍繞一個中心、推進兩個建設、開展三項活動、突出四個重點”的工作思路，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，強化各項措施，狠抓任務落實，使全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

一、主要工作進展

（一）圍繞“一個中心”，有力推動縣委縣政

府重大決策部署貫徹落實

我們始終把紀檢監(jiān)察工作放到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去定位、去謀劃，放到全縣政治、經(jīng)濟、文化和黨的建設的進程中去推進、去落實，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，按照“中心工作在哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里；項目工作在哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里”的工作要求，在參與中服務，在服務中監(jiān)督，明確查清與澄清的關系，樹立查清問題是成績，澄清事非也是成績的理念；明確懲治和預防的關系，樹立堅決懲治腐敗是成績，有效預防腐敗也是成績的理念；明確懲處和保護的關系，樹立嚴明懲處黨員干部是成績，保護受誣陷黨員干部也是成績的理念；明確監(jiān)督與信任的關系，樹立監(jiān)督防范干部違紀是成績，信任鼓勵干部創(chuàng)業(yè)也是成績的理念，通過綜合運用監(jiān)督檢查、宣傳教育、專項監(jiān)察、糾風治亂、案件查辦等有效手段，全力保障政令暢通，推動中心工作，促進經(jīng)濟發(fā)展。從3月份開始，我們安排對全縣201*年以來各級財政預算用于“三農(nóng)”方面的各項資金使用管理情況，城建、房改、教育、衛(wèi)生、民政等部門各項政策資金落實情況，產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施、政府實事辦理等重點工作進展情況及基礎設施建設、煤炭石油開發(fā)等重點項目的運行情況進行了監(jiān)

督檢查，共監(jiān)督各類項目252個，涉及資金29.4億元，查糾問題358個。7月份，對全縣防汛減災資金使用情況和抗災自救情況進行了專項檢查，對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展情況和抽調工作人員到位情況進行了全面督查，并將結果計入黨風廉政建設年終考核內容。在農(nóng)業(yè)、畜牧和地稅三個部門安排開展了民主評議行風活動，解決群眾反映強烈的突出問題35個，政風行風建設進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，為維護基層干部群眾的根本利益和各項工作的順利開展提供了堅強的紀律保證。

（二）推進“兩個建設”，全面提升紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力

一是切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。我們認真學習貫徹中紀委201*年9號、10號文件精神，縣委下發(fā)了《關于認真貫徹落實中央紀委9號、10號文件精神切實加強紀檢監(jiān)察工作的實施意見》，以兩辦文件轉發(fā)了《關于對縣紀委、監(jiān)察局派駐（出）機構實行統(tǒng)一管理的實施意見》、《關于縣紀委、監(jiān)察局派駐（出）機構業(yè)務工作管理的實施意見》。為縣紀委監(jiān)察局新增事業(yè)編制5個，選調工作人員3名，對7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進行了提拔使用，增補、調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和縣直部門紀檢組長17

名，全縣紀檢監(jiān)察干部結構趨于合理。為紀委監(jiān)察局新增辦公用房4間，中紀委配發(fā)辦案用車2輛、電腦3臺�？h政府將紀檢監(jiān)察機關的人員公用經(jīng)費和所需辦案經(jīng)費全額納入財政預算，公用經(jīng)費按政法機關平均標準核定，當年預算37.5萬元，給黨群紀工委、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年分別安排2萬元、0.5萬元的業(yè)務經(jīng)費，將紀檢監(jiān)察干部辦案津貼由目前每個月44元增至60元，縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關辦案設備、設施和經(jīng)費保障得到全面落實。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展了“兩勤兩提升”主題實踐活動，先后選派3名紀檢監(jiān)察干部參加了省市紀委組織的考察培訓；《行政監(jiān)察法》修訂后，組織全體紀檢監(jiān)察干部進行了學習；采取“理論輔導、現(xiàn)場解案、蹲點問效”的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村級紀檢小組成員進行了辦案指導，執(zhí)紀部門的組織協(xié)調和協(xié)作辦案能力有了明顯提升。通過強化抓學習、抓創(chuàng)新、抓典型、抓服務、抓落實等措施，深入開展了爭做“四型”（學習型、廉潔型、進取型、團結型）干部活動，進一步提升了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。繼201*年我縣紀委副書記田永武同志被中紀委、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察先進工作者”稱號之后，今年8月份，縣紀委常委、監(jiān)察局副局長張榮慧同志被省紀委、監(jiān)察廳評為201*年度紀檢監(jiān)察案件

審理工作先進個人。

二是扎實推進村級紀檢組織建設。近年來，國家對“三農(nóng)”的投資逐年增多，我縣今年已高達5億多元。這些資金中有相當一部分要經(jīng)過村“兩委”會評放到群眾手中，村干部的重要性更加明顯。由于環(huán)縣山大溝深，地域廣闊，交通不便，信息閉塞，縣、鄉(xiāng)紀委對村級組織的監(jiān)督嚴重缺位，涉農(nóng)涉村信訪逐年上升。201*年至今，我縣紀檢監(jiān)察機關共收到信訪件341件，其中涉農(nóng)信訪就高達166件，涉及村干部問題的就有140件。這一現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們經(jīng)過反復調查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗，提出了“建立村級監(jiān)督體系”的構想，在全縣250個行政村分別成立了紀檢小組。該小組由3人以上（最多一個村民小組可達到1人）組成，組長由村支書、村主任以外的村級黨員干部擔任，成員在縣、鄉(xiāng)人大代表、回村定居的離退休老干部、民主理財小組成員、矛盾糾紛調解員、離任村干部、致富帶頭人、復退軍人以及有一定群眾威信的村民代表或村民小組長中選聘，通過村黨支部召開黨員大會表決推薦后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委頒發(fā)聘書，并納入全縣農(nóng)村黨風廉政監(jiān)督員庫進行管理。止目前，全縣共聘請村級紀檢監(jiān)督員1093名。為

了使紀檢小組的工作走向規(guī)范，我們經(jīng)多方協(xié)調，積極籌措資金，按照“五有”（有場所、有制度、有設施、有人員、有資料）標準，進行了軟硬件設施建設。結合廉政文化進農(nóng)村活動，在村部院落和鄉(xiāng)村公路沿線醒目位制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標語和格言警句，在“農(nóng)家書屋”增設了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，從而增強了廉政文化的感染力和滲透力。為了確保村級紀檢小組職能作用得到有效發(fā)揮，我們制定出臺了《村紀檢小組工作職責》等5項制度，建立健全了《黨務村務公開登記簿》等9類簿冊，確定了紀檢小組的四項權力和六項職責，明確規(guī)定凡重大決策和熱點難點問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀檢小組成員參與討論，對農(nóng)村低保、危房改造、退耕還林、救災救濟評放安排等事項紀檢小組成員要全程參與；村級財務收支一律由紀檢小組長簽字審核方可入賬報銷。村紀檢小組成員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責并匯報工作，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的培訓管理和考核獎懲，有效地避免了因受制于村“兩委”會而監(jiān)督無力的問題，實現(xiàn)了村務管理與村務監(jiān)督的分離，減少了赴市上省甚至進京上訪和纏訴纏訪事件。今年以來，全縣村級紀檢小組累計監(jiān)督發(fā)放各項惠農(nóng)資金8608.3萬元，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村委會處理各類

矛盾糾紛及信訪問題224件（次），向縣紀委提供意見建議166條，提供有價值案件線索12件。村級紀檢小組的建立，解決了基層組織“誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么”的問題，極大地減少了農(nóng)村違紀問題的發(fā)生，廣泛地拓寬了信息反映渠道，積極地宣傳了黨的方針政策，及時地化解了一些矛盾糾紛，有效地解決了基層紀檢組織力量不足的問題，發(fā)揮了“防護墻”、“信息員”、“廣播站”、“調解員”和“預備隊”的作用。我縣“加強村級紀檢組織建設，著力打造農(nóng)村陽光政務”的經(jīng)驗和做法被編入《甘肅省農(nóng)村黨風廉政建設材料匯編》，并在今年召開的全省農(nóng)村黨風廉政建設現(xiàn)場會上作了交流。

（三）開展“三項活動”，全力搭建反腐倡廉工作平臺

一是開展“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實改進干部作風”專項教育活動。針對近年來我縣干部職工思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風中存在的“慢、混、散、浮、懶、庸”等嚴重問題，特別是散布謠言，混淆視聽，惡意中傷，參與賭博，涉黃吸毒，崇尚迷信等肆意破壞發(fā)展環(huán)境和嚴重損害我縣形象的突出問題，結合學習貫徹《廉政準則》，經(jīng)縣委常委會議研究，從7月份開

始在全縣黨員干部中開展了“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實改進干部作風”專項教育活動�；顒又形覀冏⒅剌浾撘龑�，加強監(jiān)督檢查，堅持統(tǒng)籌兼顧，力促問題整改。活動期間，縣電視臺、外宣辦向市級以上媒體報送專題信息和稿件57篇（條），刊登和報道30篇（條），活動辦編發(fā)專題簡報30期。在縣電視臺開設了《黨政“一把手”廉政訪談》欄目，已錄制播出42期。翻印下發(fā)《廉政準則》小冊子1100多份。我們采取縣級領導隨機檢查、活動辦定期督查相結合的辦法，先后組織明察暗訪8次，領導抽查32次，專項檢查4次，共查找出各類問題400多個，征求意見建議800多條。對存在違規(guī)違紀問題我們本著快查嚴辦、解決問題的原則，按照“普遍性問題采取掛牌督辦的方式，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位限期整改處理；一般性違紀違規(guī)問題由鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)調查處理；涉及重點領域、重要部門和主要領導的問題由縣紀委組織力量安排查處”的方法，現(xiàn)已整改問題300多個，占78.5%，有關職能部門拒批不合格項目4個，拒付不合理開支3項50多萬元，對12個單位、19名個人進行了通報批評，對7名黨員干部給予了黨政紀處分，對6名機關工作人員進行了責任追究，對群眾反映強烈的4個村黨支部書記、1個村文書和1

名基層信用社主任作出了免職處理�？h委三次召開專題會議通報活動開展情況，表揚先進，批評后進，有效促進了活動取得實實在在的效果�？h政府召開了進一步規(guī)范從政行為、依法推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議和政府廉政會議，緊扣干部作風轉變和機關效能提升，進一步明確了職責，強化了措施，做到了發(fā)現(xiàn)問題不護短，通報問題不遮丑，處理問題不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把活動與日常工作有機結合起來，以活動帶工作、以工作促活動，在全縣上下形成了互相監(jiān)督、上下互促、齊抓共管、同步推進的良好氛圍和改進作風、提升形象、推動發(fā)展的強大合力，專項教育活動收到了預期的效果。市委機關作風整頓動員會后，縣委及時召開了常委會和全委（擴大）會，決定將專項教育活動延長至12月底，兩項活動合并開展，堅持原有“機構不撤，領導不變，人員不散，力度不減”的原則，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化監(jiān)督，不斷鞏固和擴大活動成果。

二是開展“三進三問三查”活動。我們緊緊圍繞事關群眾利益、社會穩(wěn)定的熱點焦點問題，進一步拓展“農(nóng)民、居民、干部”三個層面的工作對象，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展了進農(nóng)戶、問生計，查惠農(nóng)政策落實情況；進社區(qū)、問民意，查政

府實事辦理情況；進機關、問績效，查干部作風建設情況的“三進三問三查”活動。我們緊緊結合環(huán)縣的實際，把監(jiān)督檢查的重點放在農(nóng)村和基層，采取專項督查、定期檢查和下鄉(xiāng)幫扶等方式，組織動員干部職工進農(nóng)戶，查民情，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。堅持縣紀委常委每季度下訪基層不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記每月下訪不少于2次，重點檢查惠農(nóng)政策落實和資金管理使用情況，聽取群眾對干部作風的意見建議，協(xié)調解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。對群眾反映的問題，能當場解決的當場解決；不能當場解決的，責成相關單位調查處理，及時把矛盾化解在基層。紀委主要領導堅持經(jīng)常性下訪，走進農(nóng)戶、了解民意，有效帶動了活動的開展。截止目前，全縣紀檢監(jiān)察干部共走訪群眾1520多戶（次），協(xié)調解決各類問題150多個，制定出臺相關規(guī)定辦法3個，為群眾辦實事102件。隨著縣城擴建和小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，一些農(nóng)民群眾因土地征用成為城鎮(zhèn)居民，他們的生活狀況如何，政府承諾兌現(xiàn)了沒有，集體經(jīng)濟收入分紅了沒有，帶著這些問題，我們成立了2個工作組，由2名常委帶隊，先后深入全縣4個社區(qū)，召開群眾會議、黨員代表會議、社區(qū)班子成員座談會5次，走訪貧困家庭62戶，全面了解政府承諾事項辦理、集體資產(chǎn)經(jīng)營、扶貧幫

困等情況，征求到拆遷安、就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險等方面問題83個，并責成城建、社保、民政等部門作出承諾，限時解決，向人大、政府、政協(xié)等部門反映相關信息35條。機關效能和干部作風問題是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因，我們堅持把機關效能和干部作風建設自覺融入到紀檢監(jiān)察干部的日常生活中，貫徹到各項工作措施中，通過現(xiàn)場辦事查、利用督查其它工作查和專項干部作風整頓查相結合的辦法，跟蹤督查了各機關單位上下班簽到、工作日志和干部學習考核等制度的執(zhí)行情況，對未落實或落實不到位的相關單位進行了大會通報，并責令其限期整改；實地檢查了各執(zhí)法部門和窗口單位信息公開、“一站式”服務等便民措施的落實及辦理業(yè)務、開展服務情況，糾正了一批不作為、慢作為、亂作為的突出問題；隨機抽查了部分單位機關作風情況，對上班遲到早退、聊天打游戲、工作推諉扯皮等違紀干部給予了責任追究，做到了機關效能和干部作風問題整治常態(tài)化和規(guī)范化，使干部作風大轉變，有力地推動了經(jīng)濟社會的快發(fā)展。截止目前，全縣產(chǎn)業(yè)結構調整、項目建設和民生工程等各項重點工作都呈現(xiàn)良好態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

三是開展制度建設“大檢查”活動。各項政策

措施的有效落實離不開制度的支撐和保障，干部職工各項廉潔自律行為得用制度來規(guī)范和約束。我們結合“制度創(chuàng)新年”活動，緊緊圍繞近年來各部門單位制訂的各類規(guī)章制度的運行情況和縣委縣政府的重大決策部署的執(zhí)行情況，以糾改制度本身與現(xiàn)實不相適應的突出問題為切入點，緊盯一些腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快對過時制度、缺陷制度、籠統(tǒng)制度的完善修訂和廢止新建，對一些好的做法和經(jīng)驗，及時總結提煉，使其上升到制度層面�？h紀委對縣委縣政府201*年以來出臺的9類159項制度性文件進行了分析和梳理，并統(tǒng)一整理成冊，以便對照監(jiān)督落實。在此基礎上，我們制定出臺了《環(huán)縣嚴格禁止黨員干部參與賭博的意見》、《關于嚴格管理外出考察學習堅決制止用公款旅游的意見》和《公務接待管理辦法》等規(guī)章制度。目前，全縣共清理各類規(guī)章制度760項，廢止64項，完善修訂430項，制定出臺86項，初步形成了具有較強針對性和可操作性的制度體系。同時，我們還把提高制度執(zhí)行力作為制度檢查的落腳點，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，確保了各項制度落實到位。

（四）突出“四個重點”，全面落實懲防體系

各項工作任務

一是突出黨風廉政建設責任制落實。我們抓住責任分解、責任落實和責任追究三個環(huán)節(jié)，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，印發(fā)了《201*年全縣黨風廉政建設工作要點》和《全縣黨風廉政建設和反腐敗工作責任及任務分解表》，制定了《重點任務月進度計劃》�？h委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了《黨風廉政建設工作目標管理責任書》，實行縣級領導劃分責任區(qū)、縣紀委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）分工協(xié)調落實黨風廉政建設和反腐敗工作制度�？h紀委監(jiān)察局將8項公共指標和23項業(yè)務指標分解細化到委局8個工作室，由分管領導分工負責，并與各室簽訂了目標管理責任書，做到了目標、責任、任務“三明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也分別與下屬單位簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，將責任逐級延伸到村組和社區(qū)，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的責任制網(wǎng)絡體系。加強了黨務、政務、村務公開和新提拔使用干部公示、廉政談話及離任領導干部審計制度，對64名擬提拔使用干部進行了任前公示，對33名新提拔使用的領導干部進行了任前廉政談話，對6名新任紀檢組長進行了崗前責任培訓，對8名領導干部進行了離任審計。

二是突出案件查辦。在信訪受理上，我們組

織開展了“信訪接待周”活動，實行重大問題舉報有獎制度，進一步暢通了信訪渠道。在案源管理上，既注重做好上級交辦案件的查辦工作，又高度重視基層干部群眾的信訪舉報；既注重加強對已知線索的調查核實，又高度重視從專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案源；既注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，又高度重視建立與執(zhí)法機關協(xié)調配合的辦案機制，充分挖掘案件線索。在案件查辦上，對重大案件實行包案件、定人員、定任務、定時限的“一包三定”辦案機制；對復雜疑難案件召開公、檢、法、司、審等單位負責人參加的案件查辦工作聯(lián)席會議，嚴把了案件質量關，做到事實清楚，證據(jù)確實充分，處理適當。201*年以來，縣紀委監(jiān)察局查結的67件信訪案件無一例申訴、上訪案件。今年共受理來信來訪63件，初查23件，立案12件，結案10件，下發(fā)檢查建議書5份，給予黨政紀處分13人（開除黨籍4人，留黨察看1人，嚴重警告2人，黨內警告5人，行政記大過1人，記過2人，雙重處分2人），其中科級干部9人，收繳違紀資金22.5萬元，挽回經(jīng)濟損失130多萬元。

三是突出專項整治。我們從工程建設領域、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和市容市貌等方面入手，深入開展了“五整治”活動，先后3次對全縣201*年以

來立項、在建和竣工的建設項目進行了排查，共發(fā)現(xiàn)問題7類336個，目前已整改323個；開展“小金庫”專項整治工作2次，對53個部門單位進行了抽查，查處資金1300多萬元；對商業(yè)賄賂進行了專項治理，查辦案件2件，涉及資金1.5萬元；組織執(zhí)法人員13次186人次，對制售假冒偽劣商品藥品、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、音響圖書市場混亂、娛樂場所和醫(yī)療營業(yè)單位無證經(jīng)營、城區(qū)“三亂”（垃圾亂倒亂扔、車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設）等突出問題進行了有效整治；從紀檢、組織、財政、公安、審計、廣電等部門抽調聯(lián)合工作組，采取現(xiàn)場錄像、查閱記錄等方式對縣城飯店酒樓和娛樂場所進行突擊檢查，召開專題會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位接待費開支情況進行了通報，遏制了公款吃喝和娛樂消費等鋪張浪費現(xiàn)象�？h紀委、組織部對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的外出考察學習活動依照程序進行了審核批準，對4個單位外出考察活動進行了制止，杜絕不合理開支20余萬元。

四是突出宣傳教育。年初召開了全縣反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會，將27項宣教工作任務分解落實到22個牽頭部門和責任單位，初步形成了以“以縣委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調，各部門配合聯(lián)動”的大宣教格局。在縣電視臺開設《廉政視角》欄目，

播出專題新聞稿件36篇，播放《廉政中國》等電教片5部，滾動播出廉政公益廣告160多次。舉辦了全縣251個村黨支部書記培訓班，紀委主要領導給“村官”上了廉政黨課。組織縣直科級以上干部觀看了反腐倡廉題材電視劇《遠山的紅葉》。制作了宣傳廉政文化的飲水紙杯，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設了廉政燈箱，縣鄉(xiāng)村各級機關院落建立起了包括公開欄、廉政警語在內的廉政大院。研究制定了《環(huán)縣紀檢監(jiān)察信息工作考核獎勵辦法》，紀檢監(jiān)察信息工作進一步加強和改進，目前已向中央、省、市報送工作信息156條，被市級以上采用65條，其中中央2條，省級3條。開展了廉政文化示范單位創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了《實施方案》，先后在曲子、木缽、秦團莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村廉政文化廣場8處，曲子鎮(zhèn)被省紀委確定為“廉政文化建設示范點”，洪德河蓮灣陜甘寧省政府舊址被市紀委命名為“黨員干部廉政教育基地”，共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位201*多人次先后到該示范點和基地接受勤政廉政教育。開展了廉政文化作品征集活動，編印《環(huán)縣廉政文化集錦》小冊子，共收錄廉政警語名句、廉政小故事、廉政漫畫、廉政三字經(jīng)和廉政謎語共400多條（幅）。我們利用景區(qū)人員活動密集的特點，提出了廉政文化“進景區(qū)”的創(chuàng)建思路，在縣城西

山文昌閣上下山通道安裝廉政警語牌168個，進一步凸顯了西山景區(qū)的文化特色，豐富和延伸了廉政文化“六進”活動內容和載體，使干部群眾在耳濡目染中受到啟迪和教育。

二、存在的主要問題

總的來看，我縣黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作取得了一定成效，但與市、縣的要求和群眾的期望相比，還存在著一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分單位對廉政建設和反腐敗工作重視不夠，工作進展不平衡。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督工作流于形式，村級紀檢小組的職能作用發(fā)揮還有待進一步加強。三是紀檢監(jiān)察管理體制改革欠帳較大，派駐（出）管理還需逐步理順。四是個別領導干部不能很好地執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，為政不勤、為官不廉的現(xiàn)象仍然存在。五是工程建設領域專項治理工作欠賬較大，落實整改進展緩慢。對此，我們將深刻剖析原因，采取有力措施，切實加以解決。

三、下一步工作打算

201*年，我們將把學習貫徹十七屆五中全會精神作為一項首要政治任務來抓，全面貫徹落實上級紀委全會精神，準確把握科學發(fā)展這個主題，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實加強對十七屆五

中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；把加強自身建設作為重點，認真開展“五嚴守、五禁止”學習活動；把查辦案件作為重要手段，堅決懲處違紀違法行為；深化黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，認真解決群眾反映強烈的突出問題；把建立健全監(jiān)督制約機制作為關鍵舉措，扎實推進抓源治本工作。以更加進取的精神，更加務實的作風，更加有力的措施，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，使我縣反腐倡廉建設再上新臺階、開創(chuàng)新局面。

不妥之處，請指正。

中共環(huán)縣紀委環(huán)縣監(jiān)察局

201*年11月23日

主題詞：工作總結中共環(huán)縣紀委辦公室201*年11月18日印發(fā)

（共印20份）

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