國有企業(yè)勞動科年度總結及201*年工作計劃

國有企業(yè)勞動科年度總結及201*年工作計劃

05年過去了，過去的一年里，在分公司領導班子的正確領導下，我科認真執(zhí)行公司、分公司的各項規(guī)章制度，加強業(yè)務學習，提高業(yè)務知識，日常的業(yè)務水平提高較快，工作到人，責任到人，按規(guī)定的時間，準確的上報各種報表，服務于項目，為分公司全年各項經(jīng)濟指標的完成作出應做的工作。

、05年工作總結：1、勞務分包合同管理：

勞務分包隊伍進入施工現(xiàn)場一周內，全部簽訂完勞務分包合同，同時對分包隊伍的五證一書進行審核，不合格的要求整改，達到合格為止。合同蓋章返回后，記錄臺帳，并送項目部分包合同、五證一書各一份備查，為政府部門檢查項目準備所需資料。

2、勞務分包隊伍及分包造價管理：

新開工程勞務分包隊伍的確定，選擇實力較強的若干個隊伍，采用招標比價的辦法來確定隊伍，在領導的組織下，項目經(jīng)理參加確定承包形式，做好標底的測算，確定實力強、價格合理的隊伍進場施工，避免不定價先進場施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，為不影響工期，為工程下道工序提早組織勞務隊伍，供項目選擇及定價，避免了有操作面沒確定隊伍的現(xiàn)象發(fā)生。價格確定后，是大清包的人工費、工具費的價格由項目經(jīng)理按比例分配確定，部門負責協(xié)議的成文，報項目經(jīng)理及分包隊長審核修改后，經(jīng)主管經(jīng)理審批同意，有關人員簽字齊全后，送項目部兩份，器材科一份，做為項目結算、器材科付款的控制依據(jù)，部門做到了為一線服務，協(xié)助項目做好日常工作的責任。3、過程控制管理：

05年是二建三分公司推行項目經(jīng)理全責承包的第一年，權力給項目部門對項目服務、監(jiān)督、控制是否到位較關鍵，不給項目出難題，為項目解決難題是部門的責任。如付款原則是給誰錢誰簽字，為體現(xiàn)項目承包的力度，由項目專人簽字拿票轉分包隊，這樣從痕跡上都是分公司人拿走的錢，不出事便罷，出了事都不好說。為規(guī)避風險部門事后又找分包隊長補簽，這樣兩全其美，既不損害項目形象，又不違反規(guī)章制度。部門堅持每周到項目工地了解情況，項目經(jīng)理提出的問題及時協(xié)助解決，如有的個別項目私自雇傭勞務人員，不通知部門，屬非法使用勞務人員，到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)此問題，及時與項目經(jīng)理說明弊端，抓緊補簽了分包合同。每月堅持對項目上報民工費結算進行審核，檢查是否按協(xié)議單價結算，控制總的建筑面積不超或承包總價不超，發(fā)現(xiàn)問題不予結算。本文來自文秘114，轉載請保留此標記。尊重[文秘114網(wǎng)-找文章，到文秘114網(wǎng)]項目經(jīng)理意見，把問題了解清楚，部門與項目經(jīng)理意見統(tǒng)一后，給予結算。堅持每月對項目管理員所負責的臺帳進行檢查，臺帳記錄是否齊全，收支分析內容是否正確等過程管理，監(jiān)控項目經(jīng)理部經(jīng)濟運行質量的全過程，目的是服務于項目，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、06年規(guī)劃：

1、使用的勞務分包隊伍全部實行招、投標比價辦法，確保勞務分包招標率100，合同簽訂率100。

2、做好勞務分包隊伍各種資質審核，不合格的一律不許使用。

3、配合項目經(jīng)理做好承包協(xié)議內容的確定，確保協(xié)議內容齊全，不丟不漏，做到先定價后施工，減少不必要的事情發(fā)生。

4、加強勞務分包隊伍的管理，經(jīng)常深入項目工地，對勞務分包隊伍的勞動合同、工資卡、作業(yè)人員的持證率、現(xiàn)場農(nóng)民工花名冊及農(nóng)民工工資發(fā)放記錄進行檢查。

5、積極推行項目經(jīng)理全責承包，配合項目經(jīng)理做好隊伍的選擇，承包形式及價格的確定，勞動力調配等工作。6、做好項目全責承包過程監(jiān)控管理和服務，部門不定期對項目進行檢查，包括勞務分包隊伍承包部位完成情況、技術能力、勞動力需求、工期要求、管理員臺帳、項目成本等檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目經(jīng)理協(xié)商解決。

7、每月28日至30日對項目部勞務分包結算進行審核，不按協(xié)議單價或當期部位結算的，一律不予審批。臨設用工結算要提供原始記錄，嚴格控制超協(xié)議單價或超部位結算。8、勞務分包隊伍承包的部位出現(xiàn)質量、安全、違反各種規(guī)定，多次提出或教育不改者，項目有關專業(yè)管理人員開據(jù)罰款單，項目經(jīng)理簽字，勞務隊長簽字，不簽者口頭通知罰款內容及金額，并轉交項目管理員在結算中扣除。

9、項目經(jīng)理部不允許私自使用勞務分包隊，如使用需通知部門簽訂分包合同，避免違法行為的發(fā)生。

10、認真完成分公司、公司安排的各項工作，按時準確的報送各種報表。

11、對職工提出的各種問題，做好耐心的解答工作。做好丟失卡的補辦工作，嚴格執(zhí)行分公司的有關規(guī)定，做好工資的統(tǒng)計工作。

12、做好特崗退休人員的統(tǒng)計工作，按時報送檔案，提前收集有關資料，按時報送公司。

總之，部門要圍繞提高經(jīng)濟效益，對項目提供服務，監(jiān)督和控制，建議分公司對項目各工種準備包出價和實際包出價進行審核，從而達到對項目控制的作用

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茂名市茂商國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

201*年201*年工作總結及今后五年工作計劃

根據(jù)市政府的工作安排，公司主要負責茂名市市直商業(yè)流通國有企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理及營運工作。201*年至201*年時期，在市委、市政府的領導下，公司緊緊圍繞我市國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的目標任務，勇于開拓，致力于深化我市商業(yè)流通國有企業(yè)的改革，在國有企業(yè)改制、促進企業(yè)完善法人治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面作了一些探索，一些工作取得實效和進展，較好地履行了公司的職責，使公司的發(fā)展上了一個新的臺階。

回顧201*年201*年的工作，我們的主要工作是：一、基本構建完成了我市國有資產(chǎn)監(jiān)督和營運體制。為理順國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)政企分開,按照國家、省、市關于國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的有關精神，在市政府的統(tǒng)一領導下，公司和市直各相關部門認真研究我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史和現(xiàn)狀，大膽探索，積極推進我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的改革，參與草擬了我市國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的意見和方案，基本構建完成了市政府市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司市屬國有企業(yè)的“三個層次”的國有資產(chǎn)監(jiān)督和營運體制。按照《茂名市企業(yè)國有資產(chǎn)劃轉市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司營運實施方案》（茂辦發(fā)[201*]24號文）精神，首批市直國有企業(yè)國有資產(chǎn)已于201*

年8月劃轉到相應市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司管理營運。目前，第二批市直國有企業(yè)的劃轉方案已報市政府審批。

二、建立完善了一整套國有資產(chǎn)監(jiān)管的方式方法，初步構建了國有資產(chǎn)經(jīng)營責任體系。幾年來，公司積極推行管理創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，堅持“管人、管事、管資產(chǎn)”相結合的原則，全方位推進了國有資產(chǎn)監(jiān)管與營運工作。期間，配套制定了與管理新模式相適應的資本管理、投資管理、財務管理、收益管理、人事管理、經(jīng)營考核管理和黨建黨風廉政建設管理等20多項管理制度，以制度建設逐步規(guī)范企業(yè)財務行為、投資行為、資產(chǎn)處行為和企業(yè)領導人員管理等，從根本上解決了“政企不分、政資不分”以及多頭管理的問題。

同時，堅持約束與激勵并重，構建國有資產(chǎn)經(jīng)營責任體系。期間，建立了權屬國有企業(yè)產(chǎn)權代表經(jīng)營責任體系，構建了以國有企業(yè)產(chǎn)權代表為責任人的國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制，建立國有產(chǎn)權代表選拔委派制度、報告制度、激勵約束制度和考核監(jiān)督制度。同時，建立了企業(yè)領導人員經(jīng)營業(yè)績考核制度，實行產(chǎn)權代表任期資產(chǎn)經(jīng)營責任制和契約管理制，明確產(chǎn)權代表的權利和責任，完善國有企業(yè)收入分配制度，考核產(chǎn)權代表的業(yè)績，落實獎懲措施，從而實現(xiàn)對權屬企業(yè)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。

三、初步優(yōu)化整合了市直商貿國有企業(yè)資產(chǎn)。根據(jù)中共茂名市委關于貫徹《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的意見精神，按照國有資本“有進有退、有所為有所不為”的原則，按照分類處、分批退出、分步實施的思路，通過改制或關閉破產(chǎn)的方式，對大部分一般競爭性領域的企業(yè)存量

國有資產(chǎn)實施戰(zhàn)略性退出。使國有資本向政府指導產(chǎn)業(yè)領域集中。經(jīng)過兩年多努力，權屬企業(yè)中茂名市中旅游集團有限公司土地和房產(chǎn)被成功推出拍賣，實現(xiàn)了國有資本的退出；茂名機械進出口公司、茂名市名揚酒店和茂名市木材公司等三家企業(yè)也已實現(xiàn)安職工退出市場；有一定競爭能力和發(fā)展前景的企業(yè)如茂名大廈、廣東華茂高科種業(yè)有限公司和茂名市果菜保鮮加工公司等優(yōu)勢企業(yè)得到扶持。

四、積極推進國有商業(yè)企業(yè)改革，妥善安企業(yè)職工。201*年至201*年期間，全市先后共有45家企業(yè)國有資產(chǎn)劃轉公司監(jiān)管營運，由公司承擔起這部分企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值和改革發(fā)展穩(wěn)定兩大任務。但是，公司接管的企業(yè)經(jīng)營困難，停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)多，企業(yè)資不抵債情況嚴重及債權債務糾紛多、企業(yè)拖欠職工工資、社保及工作押金問題嚴重等。要改變企業(yè)這種狀況，就必須堅持發(fā)展為第一要務,正確處理好企業(yè)“退、調、進”三者的關系，通過改革發(fā)展來解決存在的問題和困難。為此，公司認真貫徹市委、市政府關于國有企業(yè)改革與發(fā)展的工作部署，積極實施國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作。經(jīng)過2年多的努力，市商業(yè)集團公司核心層企業(yè)的改革取得實質性進展，市中旅集團公司改制工作基本完成。201*年9月23日，公司通過競拍成功收購了市商業(yè)企業(yè)集團公司及其核心層企業(yè)抵押銀行的部分資產(chǎn)，妥善安了名城百貨公司數(shù)百名職工，拖欠職工的社保、工作押金等已得到妥善解決；201*年10月26日，在公司的積極推動和精心組織下，拍賣機構對中旅大院的固定資產(chǎn)進行了拍賣，最后以4500多萬元的價格成交（比起拍價高出700多萬元），至201*年5月

底，茂名市中旅（集團）有限公司的改制及職工安工作已基本完成，415名職工已解除勞動合同，拖欠職工的工資、社保、醫(yī)保、押金、集資款、安費等已得到解決。

另外，其它國有商貿企業(yè)的改革工作也穩(wěn)步推進，在部分條件相對成熟的企業(yè)取得進展，如茂名市機械進出口公司和茂名市木材公司近100名職工已得到安，實現(xiàn)退出。同時針對我司大部分權屬企業(yè)都是“三無兩有”企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)質量極差，拖欠職工工資、社保、醫(yī)保及集資款嚴重，老職工人數(shù)較多、職工安費用大的實際情況，我們擬定了21家權屬企業(yè)退出市場及其職工安的總體方案。這21家企業(yè)共有職工1196人，拖欠職工工資、社保等各種款項合計2627.5萬元，職工安費合計約5308.25萬元，預計可變現(xiàn)資產(chǎn)70多萬元，資金缺口達5230萬元。相關方案已上報市政府，職工安費用由市政府在財政預算中安排改革配套資金解決。

五、切實做好公司黨建及企業(yè)思想政治工作。201*年至201*年期間，理順了企業(yè)黨的管理關系，組建了公司黨委、紀委，以固本強基為重點，抓好了企業(yè)基層黨組織建設，組織了所屬基層黨組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；積極落實黨風廉政建設責任制工作，建立健全了企業(yè)領導人員廉潔自律的機制，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作；建立了完善的廠務公開、司務公開制度，全面推行企業(yè)民主管理。幾年來公司全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違反黨風黨紀事件。

六、今后五年工作計劃

今后五年，我公司將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為

指導，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省委和市委重要會議精神，按照建設“粵西經(jīng)濟強市”和實施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管措施，提高國有資產(chǎn)運營質量，推動國有企業(yè)改革與發(fā)展，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極貢獻。公司今后五年改革發(fā)展的基本思路是：以改革發(fā)展為主題，以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)權制度為核心，以強化財務監(jiān)管為突破口，以提高國有經(jīng)濟競爭力為根本出發(fā)點，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)結構、資本結構、企業(yè)組織結構三大調整為主線，促進投資要素和產(chǎn)權主體由單一化向多元化轉移，抓住機遇，采取一切有利于提高國有資產(chǎn)營運質量、搞好國有企業(yè)的措施，推動國有資產(chǎn)的重組優(yōu)化，不斷提高國有資產(chǎn)運行的質量和效益，推動系統(tǒng)國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定工作。加快實施“三無兩有”企業(yè)（“無

資產(chǎn)、無資金、無辦公場所、有人員、有債務”）的退出工作，妥

善安企業(yè)職工，維護社會穩(wěn)定。將具體做好以下工作：（一）加快權屬企業(yè)國有資產(chǎn)的結構調整，進一優(yōu)化整合現(xiàn)有國有資產(chǎn)資源。

1、積極調整產(chǎn)業(yè)結構，盤活存量，優(yōu)化增量。

對于資產(chǎn)質量一般或出現(xiàn)輕微資不抵債，但仍能維持經(jīng)營，且盤活有望的企業(yè)，我們視各自實際情況采取引資參股、租賃、承包、托管、重組、合作或轉讓等形式，致力提高經(jīng)營者積極性，創(chuàng)造良好效益，達到國有資產(chǎn)保值增值的目的。

對于資產(chǎn)優(yōu)質、經(jīng)濟運作正常、效益較好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，通過加強監(jiān)管，規(guī)范運作，加快企業(yè)的改革步伐，

增強企業(yè)活力和競爭力，使其經(jīng)濟規(guī)模進一步發(fā)展壯大。

2、積極扶持重點企業(yè)做大做強，構建公司主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮茂名大廈地理位、品牌形象的優(yōu)勢，籌集資金將之升級改造為四星級酒店，增強企業(yè)市場競爭力，使之成為茂名旅游酒店類龍頭企業(yè)，再現(xiàn)往日輝煌。同時積極扶持廣東華茂高科種業(yè)有限公司、茂名市果菜保鮮加工公司2家企業(yè)，要通過改革企業(yè)內部管理機制，建立完善法人治理結構，確保企業(yè)的經(jīng)營規(guī)范化和靈活性，在政策允許的條件下，鼓勵各種經(jīng)濟成分參股，改變股權結構，實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化，并要從人力、資金和政策等方面對企業(yè)進行大力扶持，積極開展資本運營，削減企業(yè)債務，有效化解金融風險，著力把這兩家企業(yè)逐步培養(yǎng)成規(guī)模大、主業(yè)突出、管理先進、發(fā)展前景良好的企業(yè)（集團）。

3、積極推進劣勢企業(yè)退出。

凡不屬于做大做強的一般競爭性領域企業(yè)，原則上都要積極有序地退。退出的方式要堅持一企一策，根據(jù)企業(yè)特點采取管理層收購、員工持股、市場轉讓、兼并重組、關閉及破產(chǎn)等多種方式。退出工作必須妥善安員工，確保社會穩(wěn)定。退出的要實行分類處、分批退出、分步實施，根據(jù)各企業(yè)的實際情況，規(guī)劃相應的處方案，條件成熟一個，實施一個，退出條件已成熟、職工意愿較強烈的、已停產(chǎn)停業(yè)的“死火”企業(yè)先退出。

退出涉及產(chǎn)權處、人員身份換等方方面面，實現(xiàn)穩(wěn)妥的退出，要有章可循、有情操作，充分利用好法律、法規(guī)，把政策用足。有章可循，就是利用一系列的法律法規(guī)和政策依據(jù)，法律法規(guī)有《公司法》、《破產(chǎn)法》、《勞動法》，政策依據(jù)有《關于規(guī)

范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)[201*]96號）、《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》（國辦發(fā)[201*]15號）、《關于國有企業(yè)改制有關問題的補充規(guī)定》（茂發(fā)[201*]16號）、《關于處理國有企業(yè)轉制破產(chǎn)有關問題的通知》（茂府[201*]28號）等等；有情操作，就是妥善處資產(chǎn)和人員，采用多種方式重新配勞動力資源。

退出作為國有企業(yè)改革的一個重要工程，必須要爭取得到政府的相關政策配套和優(yōu)惠措施，比如對職工安和對資產(chǎn)處的政策、要求減免相關規(guī)費、改革企業(yè)享受相關稅收扶持等，在政府支持下開展工作。爭取政府的系列政策優(yōu)惠，如對相關稅費實行減免等；同時要多方籌集資金，積極爭取財政對退出費用的補助，特別是對關閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安費的補助，以保證企業(yè)退出工作得以順利進行。

(二)加強企業(yè)基礎管理，促進企業(yè)規(guī)范的運作。按照我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的要求，和“管資產(chǎn)、管人、管事相結合”的原則，積極探索有效的國有資產(chǎn)營運手段，健全企業(yè)法人治理結構，促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，改革企業(yè)的評價和激勵方式，完善外派董事、監(jiān)事和財務總監(jiān)的制度和工作程序，提高監(jiān)管效率和權屬企業(yè)經(jīng)濟效益。

1、加大產(chǎn)權管理力度。產(chǎn)權管理是整個國有資產(chǎn)保值增值體系的核心和基礎。在加強產(chǎn)權管理方面，應著重做好“六項管理”，即目標管理、計劃管理、人事管理、投資管理、財務管理和收益管理，同時把好“三關”，即投資決策審批關、經(jīng)營者選

擇關和資產(chǎn)收益關。通過建立和完善產(chǎn)權管理機制來保證產(chǎn)權管理的職能到位。

2、完善企業(yè)內外監(jiān)督機制。完善法人治理結構，切實發(fā)揮企業(yè)內部權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構之間的相互制衡作用，強化企業(yè)內部的監(jiān)督和約束。同時，加強企業(yè)內部群眾性民主監(jiān)督和外部法紀、社會監(jiān)督，健全監(jiān)督機構，加大監(jiān)督力度，把企業(yè)行為和經(jīng)營者行為納入監(jiān)督約束軌道，確保國有資產(chǎn)的安全和增值。

3、加強對企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管。要采取靈活措施，加強《產(chǎn)權報告制度》、《企業(yè)經(jīng)濟運行分析》等的建設，并充分借助現(xiàn)代化的科學手段加強企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管。

4、落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制。在明確所出資企業(yè)產(chǎn)權邊界的基礎上，建立一套對所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)業(yè)績考核體系，為科學評定企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績提供依據(jù)。與各企業(yè)經(jīng)營者簽定《國有資產(chǎn)經(jīng)營責任書》，對企業(yè)經(jīng)營者實施嚴格的考查、考核和任用制度，并逐步實行經(jīng)營者年薪制、工效掛鉤制或持股制等激勵、分配制度，充分調動經(jīng)營者的積極性。

5、加強投資管理，提高投資收益。按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構戲其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃履行出資人職責的原則，堅決貫徹項目的盈利性、風險可控性和符合產(chǎn)業(yè)政策三大投資原則，采取穩(wěn)健的投資策略，規(guī)范投資行為，減少投資風險，提高投資回報。對重大投資項目，建立相應的組織保障、預警分析系統(tǒng)、事后評估辦法和獎懲措施，建立完善的投資監(jiān)督體系和投資失誤問責制度。

（三）實行全面預算管理，提高國有資本收益

全面推廣執(zhí)行國有企業(yè)年度經(jīng)營預決算的編制、審批、調整和評價等程序和制度，使國有資產(chǎn)的營運、投資和收益管理規(guī)范化和制度化。通過企業(yè)年度經(jīng)營預算的編制和執(zhí)行，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營的控制企業(yè)的營運成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

嚴格按照有關財務規(guī)定，編制企業(yè)年度國有資本收益預算，對國有資本收益進行收繳、使用和監(jiān)督，并確保財政入庫任務的完成。

（四）強化企業(yè)財務監(jiān)督，確保出資人職責到位1、以財務監(jiān)管為突破口，加強企業(yè)監(jiān)管。

進一步實行和完善財務總監(jiān)委派制度，修訂細化崗位職責，提高財務總監(jiān)的服務水平，寓服務于監(jiān)管之中。大力推行財務下管一級及委派財務主管的措施。大力推進全面預算管理，將加強財務監(jiān)督落實到對企業(yè)經(jīng)營的事前、事中、事后的全過程監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善的財務管理制度，重大資金活動的大額資產(chǎn)處按照既定程序和要求運作，重大財務問題及時報告和處理。加強對現(xiàn)金流、應收賬款及呆壞賬的管理。

2、加強企業(yè)財務審計，規(guī)范企業(yè)財務運作。

加強投資業(yè)務的審計監(jiān)督。加強對企業(yè)重大投資行為的審計監(jiān)督，防止因為投資失誤造成國有資產(chǎn)損失、流失，將投資業(yè)務的審計與任職期間經(jīng)濟責任審計相結合、責效審計相結合、促進廉政建設相結合、落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制。開展對二級企業(yè)領導人的任期經(jīng)濟責任的審計。積極推進國有資產(chǎn)經(jīng)營預算，督促、協(xié)助企業(yè)建立、健全有效的內部控制制度，確保企業(yè)財產(chǎn)安全完

整，財務會計數(shù)字信息真實可靠，通過國有資產(chǎn)經(jīng)營預算和內部控制制度制約，保證和調節(jié)經(jīng)營活動朝著既定的目標發(fā)展。此外，探索國有股權的審計監(jiān)督。在國家有關會計制度及國有股權監(jiān)管制度尚不完善的條件下，要積極探索創(chuàng)新完善國有股權監(jiān)管制度，開展國有股權的審計監(jiān)督，確保國有股權保值、增值。

（五）以產(chǎn)權改革為核心，進一步深化國有商業(yè)企業(yè)改革。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：積極推行公有制的多種實現(xiàn)形式，加快調整國有經(jīng)濟布局和結構，要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。市委、市政府《關于加快我市國有企業(yè)改革的決定》（茂發(fā)[1996]15號）明確提出，要“以產(chǎn)權制度改革為突破口，以企業(yè)全員持股的股份合作制為重點，加快國有企業(yè)改革和發(fā)展步伐，從根本上解決國有企業(yè)深層次的矛盾，帶動我市經(jīng)濟走上快速有效的發(fā)展道路�！币虼耍�今后五年，國有商業(yè)企業(yè)要認真貫徹落實市委、市府的指示精神，著力解決國有企業(yè)股權結構不合理的問題，實現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。堅持扶優(yōu)汰劣，加大“兩個退出”的力度，鼓勵非公有資本投資改造國有商業(yè)企業(yè)，通過國有資本“有進有退”，實現(xiàn)我市國有經(jīng)濟布局和結構調整的目標。抓緊在具備條件的企業(yè)推行產(chǎn)權制度改革，實行股本多元化的股份制改造，而對于確實盤活無望、不具備改制條件的企業(yè)則實施破產(chǎn)、兼并、產(chǎn)權轉讓、租賃、內部承包等多種切合實際的改革形式。

（六）推進經(jīng)理人才市場化改革。

以建設高素質國有資產(chǎn)產(chǎn)權代表和經(jīng)營管理者隊伍為目標，完善選任機制。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔進取心強、風險控制水平高、對市場機會反應敏捷和具有團隊合作精神的高素質國有資產(chǎn)產(chǎn)權代表和經(jīng)營管理者隊伍；要堅持黨管干部原則，并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機制相結合；要拓寬用人渠道，改進企業(yè)領導人員選拔任用方式；要加快培育職業(yè)經(jīng)理人市場，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者選拔從組織委派向市場優(yōu)先、組織考察選聘轉變。

(七)、積極做好與職工利益相關的各項工作,維護社會穩(wěn)定。1、切實做好職工信訪工作。為順利推進國有企業(yè)的改革，維護職工的合法權益，確保社會穩(wěn)定，要繼續(xù)高度重視、認真做好職工信訪工作，要爭取條件成立專門機構、配備專職人員，及時疏導職工情緒，向職工宣傳有關政策和法律知識，通過做職工的思想工作，有效控制局面，把矛盾化解在基層，防止發(fā)生因職工上訪引發(fā)群體事件和治安案件，維護社會穩(wěn)定，為建設茂名和諧社會作出貢獻。

2、做好困難職工的幫扶工作及下崗職工的再就業(yè)工作。針對公司下屬企業(yè)職工大量下崗、很多職工家庭生活十分困難的狀況，要加大困難職工的幫扶工作力度，積極爭取政府及社會各界的支持，想方設法通過各種渠道籌集更多的資金，為企業(yè)困難職工解決實際困難，要特別關注重大疾病家庭、夫妻雙方下崗職工家庭的生活，幫助他們度過難關。要積極推進企業(yè)改制，吸引投資，盤活資產(chǎn)，使企業(yè)恢復經(jīng)營和擴大經(jīng)營，使職工回到工作崗位上去。同時積極扶持一批有前景的企業(yè)做大做強，提高企業(yè)

經(jīng)濟效益，擴大就業(yè)機會，為下崗職工創(chuàng)造出路。要認真落實市政府有關就業(yè)扶持政策，加強職工業(yè)務培訓，提高職工業(yè)務水平，為職工再就業(yè)創(chuàng)造積極條件。

3、在改革中切實維護職工合法權益。

在具體操作企業(yè)改革時，要充分考慮到職工的權益，規(guī)范改制的運作程序，妥善處理好改制企業(yè)的債權債務和職工社會保障、經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，妥善安分流職工。

（八）進一步加強機關作風建設和內部管理工作

今后五年，我公司將按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和“求真務實”的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加強執(zhí)政能力建設為重點，把群眾意愿作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把群眾評判作為第一標準，不斷提高機關服務發(fā)展的能力、破解難題的本領，推進機關作風的整體進步和提高。要根據(jù)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國企改革與發(fā)展的新形勢和新任務，狠抓機關作風建設，強化機關內部管理，營造熱情、周到、高效、務實的工作效果和氛圍，為企業(yè)服務，為群眾服務。要制定并堅持實施領導班子中心組學習制度、調研制度、民主生活會制度，設立群眾意見箱，不斷改進領導班子作風建設。進一步改善內部管理制度，逐步實現(xiàn)機關內部管理的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)造整潔、融洽、規(guī)范、協(xié)調的工作環(huán)境和競爭、有為、有序的人文環(huán)境，培養(yǎng)健康向上、積極進取的精神風貌，養(yǎng)成嚴謹、務實、高效、優(yōu)質的工作作風。要面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，大興求真務實之風。要做好文秘、保密、信息、檔案升級及后勤保障等工作。抓好工、青、婦等群眾團體工作，關心職工生活，維護職工合法

權益；搞好計劃生育工作，抓好信訪、維穩(wěn)和社會治安綜合治理，做好消防安全生產(chǎn)工作。按照“內強素質，外樹形象”的要求不斷推動機關作風建設和內部管理工作邁上新臺階，為做好國有資產(chǎn)監(jiān)管與營運工作提供強有力的保證。

（九）著力抓好黨建工作，加強企業(yè)精神文明建設緊緊圍繞經(jīng)濟工作這個中心，從公司系統(tǒng)企業(yè)的實際出發(fā)，要在四個方面做卓有成效的努力，爭取新的進步。一是要加強各級領導班子建設，增強班子團結，加強黨對經(jīng)濟工作的領導。二是要加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設，不斷增強企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為企業(yè)改革發(fā)展服務。三是要堅持不懈地推進黨風廉政建設。四是要進一步加強企業(yè)的精神文明建設，加強企業(yè)民主管理，提升企業(yè)文化，構建和諧企業(yè)。

茂名市茂商國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

201*年9月11日

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