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消費市場商品本土化調查研究

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摘要:云南本土產業(yè)支撐商品消費市場以及拓展周邊國家消費市場方面,存在省外商品本地銷售比重高、本土商品輸出比例低、消費市場商品本土統(tǒng)計監(jiān)測職能缺失等突出問題。本研究在基于云南消費市場以及產業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,重點針對商品消費市場,結合對外貿易以及周邊重點市場需求,圍繞增強本土產業(yè)配套能力、周邊市場競爭力以及增加本地就業(yè)、稅收等目標,通過抽樣調查、統(tǒng)計分析、對比研究等方法,梳理云南消費自身生產和省外生產商品數(shù)量、品種和占比情況,提出發(fā)展本土產業(yè)、提高本土企業(yè)競爭力、加強產業(yè)鏈精準招商等對策建議,并探索提出建立完善內外消費市場產品本土供應統(tǒng)計和評估體系的具體設想。

當前,云南面臨經(jīng)濟增長挑戰(zhàn)重重、開放型經(jīng)濟發(fā)展動力不足、內需和消費增長乏力、本地投資和產業(yè)供應有效性嚴重低下等發(fā)展困難,消費市場支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要動力日益減弱。2016年云南省社會消費品零售總額5722.90億元,然而消費總額中本土商品銷售金額占比較低,省內消費市場產品外部輸入比重極高,本地產業(yè)供應能力缺失;省外乃至周邊境外產品輸出比例較低,拓展外部消費市場的本地產業(yè)支撐力度弱。如何把云南的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和沿邊優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)輸入商品本土化生產和拓展“云南制造”國際市場,推進云南產業(yè)發(fā)展已成為云南待解決的重要命題。

一、云南省消費市場現(xiàn)狀分析

(一)消費市場整體情況

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步和人民生活水平的不斷提高,消費市場的規(guī)模不斷擴大,消費種類日益增多。2016年云南省全年實現(xiàn)社會消費品零售總額5722.90億元,是2010年的2.2倍,年均增長14.4%隨著剛性消費需求的較快增長,云南省商品消費都有不同程度增長。2015年全省限額以上單位糧油食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、日用品類、中西藥藥品類、汽車類、石油及制品類、金銀珠寶類、家用電器及音像制品類八大類商品分別實現(xiàn)零售額448.67億元、131.69億元、97.13億元、130.67億元、734.20億元、619.57億元、93.53億元和85.88億元,對拉動全省社會消費品零售起到支撐作用。圖12015年全省限額以上八大類社會消費品零售結構比例此外,網(wǎng)上購物模式打破了傳統(tǒng)消費的地域界限,快速分流了本地消費品市場。以2016年天貓“雙十一”全球狂歡節(jié)首日為例,云南顧客消費23.01億元,位列全國第19位;全省對外銷售3.98億元,僅占天貓“雙十一”首日銷售額的0.31%,全省電商貿易順逆差達到了-19.03億元;網(wǎng)絡交易平臺,服裝、圖書、食品、母嬰、家紡、運動戶外、鞋、護膚類銷售額排名前十均無云南企業(yè)、品牌。這意味著,省內購買力的大量外流,對云南省社會消費品零售分流十分明顯。

(二)產業(yè)發(fā)展基本情況

云南省產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,服務業(yè)的比重不斷提高。2016年云南省一產、二產、三產增加值分別為2195.04億元、5799.34億元和6875.57億元,三次產業(yè)結構由上年的15.1:39.8:45.1調整為14.8:39.0:46.2,第三產業(yè)的比重進一步擴大,成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。多年來,云南省大力發(fā)展以資源利用為主的輕工業(yè)和重化工業(yè),培育了煙草、冶金、能源等支柱產業(yè)。2016年云南煙草制品業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)、六大高耗能行業(yè)分別實現(xiàn)增加值1183.50億元、615.90億元和1312.54億元,合計3111.94億元,占全省生產總值的20.9%,在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的支撐作用,促進了傳統(tǒng)產業(yè)結構調整和產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。盡管云南省產業(yè)培育和發(fā)展取得了新的成效,但與沿海發(fā)達省(市)甚至周邊省份相比,產業(yè)發(fā)展不足、產業(yè)結構矛盾突出、產業(yè)發(fā)展活力不夠、自主創(chuàng)新能力不強的局面仍沒得到根本改變,尤其是針對本土消費市場以及周邊國家消費市場需求的產業(yè)配套能力建設較為滯后。圖2云南省2011-2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利稅及增長速度

(三)對外貿易發(fā)展情況

云南省通過主動服務和融入國家對外開放戰(zhàn)略,充分發(fā)揮與緬易快速增長。2011-2016年云南進出口總額年均增長22.0%,高于全國12.3個百分點。2016年全省進出口總額199.99億美元,其中,出口總額115.82億美元,進口總額84.17億美元。歐盟、東盟、南亞作為云南省的外貿伙伴,2014年全年實現(xiàn)進出口交易額分別為10.10億美元、118.33億美元和5.72億美元,占云南省外貿進出口總額的比重分別為5.1%,59.2%和2.9%云南省通過逐步調整進出口扶持政策,取消對有色金屬、磷化工產品的出口扶持,加大對農產品、機電產品和輕工產品的出口扶持力度,積極引導企業(yè)優(yōu)化出口商品結構、提高商品出口的附加值,貿易結構發(fā)生了顯著變化,初步實現(xiàn)了進出口商品結構的調整及多元化發(fā)展。(如表1所示)

二、云南省消費市場商品本土化分析

從增強云南本土產業(yè)配套能力、周邊市場競爭力以及增加本地就業(yè)、稅收等方面目標出發(fā),云南本土產業(yè)支撐本土商品消費市場以及拓展周邊國家消費市場方面存在一些突出問題。

(一)省外生產并在本地銷售比重高

通過對299家限額以上批發(fā)和零售企業(yè)進行問卷調查,云南省在汽車、石油及制品、糧油與食品、服裝、中西藥、日用品、建筑及裝潢材料、家用電器以及金銀珠寶的消費量較大。然而,糧油食品飲料及煙酒類、體育娛樂用品類、服裝鞋帽及針紡織品類、日用品類、化妝品類、五金及電料類、家具類、建筑及裝潢材料類、文化辦公用品類、通訊器材類、家用電器和音像器材類及汽車類等消費商品“外產地銷”率依次為17.9%、56.8%、57.2%、63.5%、64.4%、72.6%、73.9%、75.7%、78.0%、79.9%、89.4%、95.4%,其均值高達68%。據(jù)本次專項調查,云南消費市場商品外部輸入比例高,本地企業(yè)對本地消費商品市場占有率低,產業(yè)鏈配套不完整,產業(yè)結構層級較低且不均衡,不能有效滿足本地消費市場的需求,產業(yè)供應缺位嚴重。具體體現(xiàn)在汽車類等消費品幾乎全部外部輸入,其他消費商品外部輸入率達68%。根據(jù)調查結構測算,云南整體消費商品外部輸入率高達70%-80%。

(二)省內生產外銷消費商品比例低

從云南省整體產業(yè)結構看。2016年云南全省三次產業(yè)結構為14.8:39.0:46.2,第一產業(yè)比重過大,高于全國平均水平6.2個百分點;第二產業(yè)比重比全國低0.8個百分點,發(fā)展滯后而且不強,特別是工業(yè)缺乏支柱性產業(yè)、骨干性企業(yè)、拳頭性產品;第三產業(yè)不優(yōu),現(xiàn)代服務業(yè)、新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展滯后。從云南百強企業(yè)公開公布信息看,本土重點生產企業(yè)主要有:紅塔煙草(集團)有限責任公司、昆明鋼鐵控股有限公司等,主要集中在煙草、鋼鐵、銅礦、化工產品等領域(見表3所示)。這些本土企業(yè)多是資源型企業(yè)、國有企業(yè),但2016年以來普遍出現(xiàn)虧損,僅云白藥和云南建工等少數(shù)企業(yè)盈利,與國際國內同類企業(yè)相比,發(fā)展活力不夠、自主創(chuàng)新能力不強,競爭力有待提升。因此,從側面可以看出,云南本土產業(yè)產品輸出多集中在資源類、原料類和初加工商品,在省內消費商品市場占有率低,且在省外消費商品市場的占有率和競爭力也低,進一步針對外部市場需求,提升產業(yè)結構,拓展省外市場的空間仍然很大。

(三)出口商品中本地產品以資源型為主

云南省出口產品主要為機電產品、服裝及紡織品為核心的輕工產品、農產品、礦產品、電力、化工產品、塑料橡膠及其制品、寶石及制品、有色金屬等,其中除農產品、電力、化工產品、寶石及制品、有色金屬基本是由云南本土生產的以外,其他出口商品尤其是機電產品、服裝及紡織品為核心的輕工產品基本是省外生產。整體來看,云南出口商品中本土生產的產品以資源型產品為主,產品附加值低,未能形成具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)支撐體系。云南地處西南邊陲,與南亞東南亞國家接壤,有良好的區(qū)位優(yōu)勢,且南亞東南亞國家是云南省的主要貿易伙伴。但是南亞東南亞市場需求未充分發(fā)掘,云南本土商品輸出潛力未充分開發(fā)。云南省對南亞國家主要出口產品為化肥、氧化鋁、鋼材、銅锍、磷化工產品、紡織品、機械設備、化工產品、糧油食品等,進口產品主要為鉛礦砂、鋅礦砂、牛皮革、凍蟹、黃麻、紅茶、堅果等農產品;對東南亞國家主要出口產品為小家電等機電產品、蔬菜水果等農產品、汽車、服裝及紡織品、日用百貨、寶石、煙草制品、電力、磷化工產品、化肥、塑料制品、家具、精油等,進口產品主要有棕櫚油、橡膠、寶石、木材、礦石等資源性產品、電力、活鮮冷凍干鹽腌漬的甲殼動物等。云南省出口產品以資源型產品為主,應結合本土優(yōu)勢繼續(xù)完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境,鞏固提升農產品、礦產品、電力、化工產品、塑料橡膠及其制品、寶石及制品、有色金屬等產業(yè),加大投入,增強創(chuàng)新,增強競爭力、提高附加值;同時結合實際,錯位發(fā)展小家電等機電產業(yè)、汽車產業(yè)、服裝及紡織品產業(yè)等。

三、提高本土消費商品生產企業(yè)競爭力的建議

以現(xiàn)代生物產業(yè)、能源產業(yè)、制造產業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)、服務產業(yè)發(fā)展作為支撐,加強消費商品產業(yè)鏈精準招商引資,通過供給側提升投資效率、精準政策扶持、提品牌效能和創(chuàng)新驅動力。

(一)實施消費商品“云南制造”品牌戰(zhàn)略

結合云南農業(yè)大省、旅游大省、全國機場最多的省份以及“山、邊、民”特點,提升產業(yè)品質,走品牌發(fā)展之路,努力樹立云糧、云菜、云果、云花、云茶、云咖、云牧、云漁、云藥等云系列“農業(yè)小巨人”云南品牌,積極推進本土優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展,以現(xiàn)代化的管理和運營理念提供高品質的產品,打造國際“云品”消費品牌產業(yè)體系。以市場需求為指導,開展云南本土產業(yè)普查,建立動態(tài)和科學監(jiān)測和預測機制。通過技術改造,培育品牌,對傳統(tǒng)產業(yè)中的眾多優(yōu)勢企業(yè)和潛力企業(yè),實現(xiàn)就地轉型升級,逐漸培育成高新技術企業(yè)或提升競爭力。結合發(fā)展高新技術產業(yè),推進傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)相互促進、產業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展,推進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,建立起跨市場、行業(yè)、部門的產業(yè)升級發(fā)展格局。

(二)推動“存量”消費商品產業(yè)升級發(fā)展

針對本土消費市場和周邊市場需求,在高原特色農產品加工產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、煙草產業(yè)、珠寶玉石產業(yè)、家具建材產業(yè)、新材料產業(yè)、汽車及先進裝備制造業(yè)等領域,擇優(yōu)培育一批對全省經(jīng)濟具有明顯釋放、影響和帶動作用的大型骨干企業(yè),實施本土消費商品產業(yè)百家領軍培育工程,逐步打造成為全國知名、國際有影響的“云南產業(yè)百家領軍”企業(yè),使之成為產業(yè)結構調整的“排頭兵”和“帶頭羊”。加快推進中小企業(yè)服務體系建設,以標準廠房建設為抓手推動非公經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展本土型中小企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦、領辦本土型中小企業(yè),深化產學研合作,支持與國內知名院校、科研機構、國企合作組建本土型中小企業(yè)。整合各類科技資源,加大政策扶持力度,實施千戶消費商品中小企業(yè)成長工程,促進有條件的本土型中小企業(yè)迅速成長。結合“云上云”、“云品出彩云”等電子商務+工程,實施本土消費商品電子商務工程,扶持消費市場商品本土產業(yè)開展電子商務。重點以電子商務進農村,延伸高原農產品本土深加工產業(yè)鏈,拓展銷售市場區(qū)域。推動“云品”全國行網(wǎng)上網(wǎng)下互動,構建覆蓋全國的“云品”電子商務銷售網(wǎng)絡。探索“云品”出國門跨境電子商務網(wǎng)絡建設,打造消費商品跨境電商核心服務平臺,完善跨境物流和銷售網(wǎng)絡,構建支撐“云品”走出去并承接國內外的跨境流通渠道。

(三)推進消費商品產業(yè)鏈集群發(fā)展

積極研究出臺國有平臺公司金融資本運作方案,采取國有股權招商甚至跨境吸引外資等形式,引導多種所有制經(jīng)濟以多種形式進入云南國有平臺資源,提升市場需求大且有發(fā)展優(yōu)勢能力的產業(yè)領域開放度。加大對本土企業(yè)兼并重組的政策支持力度,提升云南國有骨干消費商品企業(yè)實力。鼓勵優(yōu)勢(領軍)企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產重組,企業(yè)做大做強,在全省打造競爭力強的大型龍頭企業(yè)集團。著力推進消費商品傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的結構化創(chuàng)新,由分散的中小企業(yè)、塊狀經(jīng)濟轉向以大企業(yè)、大集團為龍頭的分工協(xié)作聯(lián)合體,逐步實現(xiàn)工業(yè)化、市場化、城市化聯(lián)動提升型的產業(yè)集群。依托各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和各級產業(yè)園區(qū),優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局,整合園區(qū)發(fā)展要素,提高要素聚集度和開放度,形成產業(yè)園區(qū)的特色化和錯位發(fā)展。

(四)推動消費商品產業(yè)“云南智造”創(chuàng)新驅動

合理利用傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)有平臺、市場、網(wǎng)絡等資源優(yōu)勢,找準消費商品產業(yè)創(chuàng)新著力點,從本土研發(fā)投入、技術專利、人才隊伍和成果轉化等各個方面,加大創(chuàng)新環(huán)節(jié)投入,提升創(chuàng)新驅動能力。建立全省消費市場商品產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新平臺,整合政府部門、科研機構和企業(yè)市場技術投入資源,分行業(yè)、分市場開展創(chuàng)新協(xié)同。在省內相關高校建立專業(yè)技術人才培養(yǎng)中心,針對消費市場商品產業(yè)需求,開展資源深加工、裝備裝配、國際市場開拓等基礎職業(yè)教育培訓,提升勞動力技能水平。針對商品消費市場及產業(yè)特點,不斷加強傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接,逐步形成集群內企業(yè)間上下游聯(lián)系緊密、相互依存的發(fā)展模式。

(五)開展消費商品產業(yè)鏈“補短”招商

依托云南資源、區(qū)位優(yōu)勢,結合云南產業(yè)現(xiàn)狀,針對消費商品研發(fā)、生產、加工、營銷以及標準化、國際化、證券化等產業(yè)鏈環(huán)節(jié),補短填齊延長產業(yè)鏈價值。在家電產業(yè)、紡織品及服裝產業(yè)、汽車及先進裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)等領域,結合產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),進行產業(yè)鏈精準招商引資。在高原農業(yè)產業(yè)重點引進種苗研發(fā)、高深加工、跨界應用、國際品牌營銷等環(huán)節(jié)重點帶動企業(yè)發(fā)展。積極吸引符合云南產業(yè)發(fā)展導向的大企業(yè)總部向云南集聚,設立大區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷的職能性總部,提升產業(yè)聚集平臺功能。進一步完善和加強一把手總負責、招商部門牽頭、各級各部門對口掛點招商機制,突出產業(yè)招商,突出各級各部門招商資源和渠道整合,形成協(xié)同招商合力。將重點區(qū)域、產業(yè)、領域、企業(yè)等對口落實到各級各部門,并落實一站式和全程服務體系,實施高位牽頭、全體負責的招商扶商制度。對針對消費市場需求引進企業(yè)要省內統(tǒng)一布局,各州市合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢,避免惡性競爭。在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠支持,支持以大企業(yè)集團和戰(zhàn)略投資者為主體開發(fā)建設產業(yè)園區(qū),促進以園招商、以商建園。加強簽約項目落地進度的跟蹤督促,做到開發(fā)儲備一批、洽談推進一批和開工建設一批。

四、深化消費商品產業(yè)一體化開放發(fā)展格局的建議

以本土產業(yè)培育和省外企業(yè)招商為路徑,提升和完善消費、投資及產業(yè)內外一體化開放發(fā)展和協(xié)同機制,切實推動本土產業(yè)供應能力增強、結構優(yōu)化、市場拓展和競爭力提升。

(一)堅持開放引領和培育消費商品本土產業(yè)

抓住國家建設“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”等發(fā)展機遇,深化開放,以南亞東南亞市場需求為導向,在開放型產業(yè)、園區(qū)、口岸和通道網(wǎng)絡等建設上,加強對消費市場商品產業(yè)的支撐。加強同東南亞國家的合作,完善雙邊消費市場及產業(yè)合作機制,切實推進雙方經(jīng)貿、文化、教育、民族等合作交流,為消費商品產業(yè)發(fā)展奠定良好外部環(huán)境。提升貨物進出口的通關及運輸服務體系、開展貿易結算的金融服務體系、南亞國家國情和法規(guī)法律咨詢服務體系、聯(lián)系雙邊商務洽談的信息咨詢服務體系、專為南亞國家商務人員往來提供的生活服務體系等,構建云南消費商品走向南亞東南亞的良好渠道。

(二)打造消費商品出口加工業(yè)和制造業(yè)基地

建設國際產業(yè)合作園,有計劃地利用政策引導東部地區(qū)的產業(yè)轉移,瞄準南亞東南亞國家的市場需求,布局生物產品開發(fā)基地、中醫(yī)藥制造業(yè)基地、農業(yè)機械加工基地、農產品加工基地等國家級出口加工基地。大力推動加工食品、服裝、家電、農機設備、農業(yè)化工產品、保稅物流、跨境旅游等產業(yè)的發(fā)展,推動雙邊貿易綜合化。針對東南亞國家基礎設施相對薄弱,基于地緣優(yōu)勢和合作發(fā)展機遇,大力發(fā)展基礎設施建設行業(yè),推進鋼材、水泥和機械設備行業(yè)的發(fā)展。

(三)建立開放型消費商品產業(yè)園區(qū)帶

發(fā)揮滇中產業(yè)新區(qū)引擎作用,立足沿邊開放經(jīng)濟帶建設,突出生物醫(yī)藥、機電裝配、農業(yè)深加工等優(yōu)勢產業(yè)聚集區(qū),通過跨境產業(yè)承接轉移,探索全產業(yè)鏈園區(qū)建設,構建重點產業(yè)的全鏈集中發(fā)展。針對華南、華北等國內市場,以及老撾、緬甸、孟加拉等區(qū)域市場特點,依托邊(跨)合區(qū)、綜保區(qū)等探索建立定向市場產業(yè)園區(qū),通過優(yōu)勢產業(yè)聚集以及跨區(qū)域園園合作,搭建要素和市場間產業(yè)貫通平臺。

五、繼續(xù)完善云南省省際貿易監(jiān)測統(tǒng)計平臺

繼續(xù)優(yōu)化完善現(xiàn)有省際貿易監(jiān)測統(tǒng)計平臺,擴大樣本規(guī)模,提升樣本質量,深挖企業(yè)商品流通情況,掌握“地產地銷”、“地產外銷”、“外產地銷”精準數(shù)據(jù),從根本上掌握云南省商品流通關系和需求關系。同時,明確工作職責、責任部門、承擔機構以及相應保障條件,將消費市場商品產業(yè)發(fā)展進行動態(tài)評估,針對政策落實情況開展政府績效考核,并將結果作為政府及部門考核的重要內容,對消費市場商品本土產業(yè)培育和引進中工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對本土化指標考核不合格的,予以通報批評。

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